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处置农民工欠薪突发事件应急预案

适用主体：某市轨道交通建设集团有限公司

应对事件类型：农民工欠薪突发事件

一、风险评估

1.诱因识别

1.1合同链条过长：总包—专业分包—劳务分包—班组—工人，资金节点多，任一环节延迟即触发欠薪。

1.2工程款支付节点与工人考勤周期错位：业主按“节点+审计”付款，工人按“月+考勤”拿钱，时间差15—45天。

1.3虚假考勤、冒领工资：劳务负责人伪造考勤，侵占工资款，引发真工人集体讨薪。

1.4包工头逃逸：劳务老板挪用资金投资失败或赌博，连夜撤场。

1.5政策误读：工人把“总包代发”理解为“当日现金”，一旦银行卡延迟到账即聚集维权。

1.6极端气候或疫情封控：工地停工，业主付款暂停，工资支付链断裂。

2.发生等级

A级（重大）：同一项目30人以上或跨项目50人以上聚集，出现堵路、跳塔吊、网络舆情热搜。

B级（较大）：10—29人聚集，限制项目部办公、围堵甲方代表，无暴力行为。

C级（一般）：3—9人投诉到项目部或劳动监察，情绪可控，未造成停工。

3.风险矩阵

发生概率：C级＞B级＞A级；影响程度：A级＞B级＞C级。

公司级红线：A级事件1小时内上报集团董事会；B级2小时内上报；C级24小时内报公司人力中心备案。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急领导小组

组