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市政道路清扫保洁管理方案

市政道路清扫保洁工作是城市管理的重要组成部分，直接关系到城市的市容市貌、环境卫生质量和市民的生活品质。为实现清扫保洁工作的精细化、规范化、长效化管理，提升作业效率与质量，特制定本方案。本方案旨在明确管理职责、规范作业流程、强化质量监督，确保城市道路环境整洁、有序、宜人。

一、总体目标与原则

（一）总体目标

通过科学的管理和高效的作业，确保城市道路清扫保洁覆盖率达到百分之百，路面干净整洁，无明显积存垃圾、无卫生死角、无污水横流；人行道、绿化带、公交站台等附属设施洁净；果皮箱等垃圾收集容器完好、规范设置、及时清运。同时，逐步提高机械化作业水平，降低人工劳动强度，提升作业安全性，营造更加宜居的城市环境。

（二）基本原则

1.以人为本，服务民生：将市民对洁净环境的需求作为工作出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的环境卫生问题。

2.政府主导，分级负责：明确各级管理部门和作业单位的职责，形成权责清晰、协同高效的管理体系。

3.精细管理，标准作业：制定详细的清扫保洁作业标准和质量要求，推行精细化作业模式，确保各项指标落到实处。

4.科技支撑，提升效能：积极推广应用先进的清扫保洁设备和技术，提高机械化作业率和智能化管理水平。

5.强化监督，严格考核：建立健全监督检查机制和考核奖惩办法，确保清扫保洁工作质量持续提升。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构

成立由市（区）城市管理部门牵头，相关街道（乡镇）、作业单位参与的市政道路清扫保洁管理领导小组，负责统筹协调、决策部署和监督指导工作。领导小组下设办公室，负责日常管理事务。

（二）职责分工

1.城市管理部门：负责制定和完善清扫保洁管理相关政策、标准和规范；负责作业单位的招标选聘与合同管理；组织开展监督检查、考核评估和业务指导；协调解决重大问题。

2.街道（乡镇）：协助做好辖区内道路清扫保洁的日常巡查和问题反馈；参与对作业单位的日常考核；协调处理辖区内市民相关投诉。

3.作业单位：严格按照合同约定和作业标准组织实施清扫保洁作业；负责作业人员的招聘、培训、管理和劳动保护；负责作业设备的采购、保养和维修；建立健全内部管理制度和作业台账。

4.监督考核部门（或小组）：独立开展对清扫保洁作业质量的日常检查、不定期抽查和月度、季度、年度考核，考核结果作为费用支付和合同续聘的重要依据。

三、作业管理

（一）作业范围与标准

1.作业范围：包括城市建成区内所有市政道路（含主干道、次干道、支路、街巷）的车行道、人行道、路缘石、交通隔离设施底部、绿化带（及树穴）表面等公共区域。

2.作业标准：

*路面清扫：路面干净，无明显尘土、泥沙、痰迹、烟蒂、纸屑、瓜果皮核等废弃物。机械化清扫应达到规定的清洁度要求，人工保洁应及时清除路面可见垃圾。

*垃圾收集与清运：果皮箱、垃圾桶等收集容器应定期清理、擦洗，保持外观整洁、无异味、无满溢。收集的垃圾应日产日清，密闭运输，不抛洒滴漏。

*特殊区域保洁：公交站台、人行天桥、地下通道、广场等人员密集区域应适当增加保洁频次。路缘石、雨水井口、交通隔离栏底部等易积存垃圾的部位应重点清理。

*应急保洁：对突发洒落物、交通事故现场遗留物等，应及时响应并进行清理。重大活动或节假日期间，应增加作业力量，延长作业时间。

（二）作业方式与流程

1.作业模式：推行“机械化清扫为主、人工保洁为辅、冲洗洒水降尘相结合”的作业模式。

2.机械化作业：根据道路等级、宽度、交通流量等因素，合理配置清扫车、洒水车、高压清洗车等设备。明确各类型车辆的作业时段（如避开交通高峰）、作业路线和作业频次。

3.人工保洁作业：主要负责机械化作业难以覆盖的区域（如人行道、狭窄街巷、绿化带缝隙）的保洁，以及对路面散落垃圾的快速捡拾。作业人员应着装规范，佩戴安全标志，注意作业安全。

4.作业流程：

*班前准备：作业单位组织班前会，明确当日作业任务、安全注意事项。

*作业实施：按照规定的时间、路线、方式进行清扫、保洁、洒水、冲洗作业。

*垃圾处理：作业过程中产生的垃圾应规范收集，及时转运至指定收集点，不得随意堆放或焚烧。

*班后总结：作业完成后，清理作业工具，检查作业质量，做好作业记录。

（三）作业时间安排

根据季节特点、交通状况和市民生活习惯，科学合理安排作业时间。原则上，主干道机械化清扫宜在夜间或清晨交通平峰期进行；人工普扫应在规定的早、晚时段完成；白天主要进行巡回保洁和垃圾捡拾。

四、质量控制与监督检查

（一）质量控制措施

1.作业单位自检：作业单位应建立内部质量管理体系，设立质检员，对本单位的作业质量进行日常自检，并做好记录。

2.管理制度：作业单位应制定详细的作业指导书、安全操作规程