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河南省产品碳足迹标识认证试点工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，深入推进河南省绿色低碳转型，引导企业建立全生命周期碳管理体系，提升产品市场竞争力，根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》及国家相关政策要求，结合河南省产业结构和发展实际，现就开展产品碳足迹标识认证试点工作制定本方案。

一、工作背景与意义

河南省作为全国重要的工业基地和人口大省，制造业规模居全国前列，钢铁、建材、化工、装备制造、轻工纺织等行业碳排放占比高，是实现“双碳”目标的关键领域。产品碳足迹标识认证通过量化产品全生命周期（从原料获取、生产加工、运输分销、使用到废弃处理）的温室气体排放，形成可识别的低碳标识，既能为企业提供碳排放优化路径，又能为消费者选择低碳产品提供依据，是推动绿色消费、促进产业链协同降碳的重要抓手。当前，全球主要经济体已逐步将碳足迹纳入贸易规则，欧盟“碳边境调节机制（CBAM）”、美国“清洁竞争法案”等政策对产品碳含量提出明确要求。开展试点工作，有利于河南省企业提前适应国际规则，提升产品国际竞争力；有利于引导企业技术创新和工艺优化，降低生产过程碳排放；有利于培育绿色消费市场，推动形成绿色生产生活方式。

二、总体要求

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足河南省产业基础，以市场需求为导向，以标准为引领，以企业为主体，通过试点探索产品碳足迹核算、认证、标识应用的全流程模式，构建“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的工作机制，为全省产品碳足迹推广提供可复制、可推广的经验。

基本原则：

1.政府引导，市场主导。强化政策支持与监管，营造公平竞争环境；充分发挥企业主体作用，激发市场对低碳产品的需求动力。

2.重点突破，循序渐进。聚焦碳排放高、产业链长、市场影响大的行业，优先选择基础好、意愿强的企业开展试点，逐步扩大覆盖范围。

3.标准引领，数据驱动。严格依据国际国内相关标准，规范碳足迹核算方法；加强数据质量管控，确保结果真实可信。

4.协同推进，融合发展。推动碳足迹与绿色制造、循环经济、节能改造等政策衔接，促进产业链上下游协同降碳。

工作目标：

-2024-2025年为试点期，重点在钢铁、建材、装备制造、轻工纺织、新能源（电池、光伏组件）5大行业开展试点，选取50家以上代表性企业，覆盖100种以上产品；

-形成河南省重点行业产品碳足迹核算指南（团体标准）5项以上，培育3-5家具备资质的第三方认证机构；

-试点企业产品单位碳足迹平均下降5%-8%，打造10个以上低碳产品标杆案例；

-建立试点企业碳足迹数据库，推动标识在产品包装、电商平台、政府采购等场景应用，市场认知度显著提升。

三、试点范围与企业筛选

重点行业：结合河南省产业特点，首批试点聚焦以下5类行业：

1.钢铁行业：以板材、线材等初级产品及高端特钢为重点，选取安钢集团、济源钢铁等龙头企业；

2.建材行业：以水泥、玻璃、陶瓷为重点，选取中联水泥、同力水泥、新中源陶瓷等企业；

3.装备制造：以工程机械、矿山机械、农业机械为重点，选取郑煤机、中信重工、一拖集团等企业；

4.轻工纺织：以家具、纸制品、服装为重点，选取好想你健康食品、雪阳集团、娅丽达服饰等企业；

5.新能源产业：以动力锂电池、光伏组件为重点，选取宁德时代（河南基地）、天合光能（河南基地）等企业。

试点企业条件：

-在河南省内注册，具有独立法人资格，近3年无重大环境违法记录；

-属于行业前20%的规模以上企业，或获得绿色工厂、绿色供应链管理企业等省级以上荣誉；

-具备较完善的能源管理体系（通过ISO50001认证优先），有专职碳管理团队或与专业机构建立合作；

-对试点工作有明确投入计划（包括资金、人员、技术等），承诺试点成果可对外共享。

四、主要任务与实施路径

（一）构建科学规范的碳足迹核算体系

1.制定行业核算指南。组织行业协会、科研机构（如郑州大学环境政策研究中心、河南省科学院生态环境研究所）、第三方认证机构，参考ISO14067《产品碳足迹要求与指南》、PAS2050《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》及国内GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》等标准，结合河南省行业特点，制定《河南省钢铁产品碳足迹核算指南》《河南省水泥产品碳足迹核算指南》等团体标准，明确核算边界（从“摇篮到大门”或“摇篮到坟墓”）、排放因子选取（优先使用省级或企业实测数据，无实测数据时采用国家或行业默认值）、数据质量要求（原始记录保存