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五基三化经验材料

一、把“基本组织”夯实在网格里

1.支部建在小区。2019年我们把原来按楼栋划分的12个党小组升级为6个小区党支部，书记全部由业委会党员主任兼任，支委成员里物业经理、网格员、社会组织骨干各占三分之一，形成“三驾马车”同轴运转。支部成立当天就同步建立“红色议事厅”，把物业前台一角改成20平方米的共享空间，周一议绿化、周三议停车、周五议电梯，议题提前三天在电梯海报和微信群同步预告，居民随到随议，议完即评，评议结果当场扫码上墙，30天内由支部牵头对整改结果二次评价，满意率低于80%的自动进入下一轮议题。两年下来，累计议事187次，解决高空抛物、充电桩移位、流浪猫绝育等“关键小事”136件，居民投诉量下降42%。

2.把组织力换算成“工时”。我们发明“红色工时”制度：党员每参与一次小区治理记2个工时，普通居民记1.5个工时，工时可在社区“红色超市”兑换家政、理发、摄影等20类服务，1个工时等值10元。支部每月公布“工时榜”，前三名颁发“流动红旗”，连续两个季度榜首的住户减免当年50%物业费。制度运行一年，党员报到率由78%提升到96%，居民参与率由11%提升到63%，物业缴费率同步提升到98.7%，实现“组织喊得动人、群众愿意跟”。

3.支部“微基金”撬动社会资金。每个支部发起一只“微基金”，启动资金仅5000元，来源是党员首月“红色工时”自愿捐赠，社区党委按1:1配资，再对接区慈善会1:2配套，5000元瞬间放大到2万元。基金使用采取“居民提议—支部审议—公开路演—现场打分”四步法，单笔项目不超过3000元，半年内必须结项并公示财务。两年来，6个支部共立项71个，涵盖楼道粉刷、绿植补种、童车共享、老人防跌扶手等，撬动社会资金47万元，群众自筹比例达到38%，“花小钱办大事”成为共识。

二、把“基本队伍”练就在一线

1.书记“赛马”机制。社区党委年初发布“书记项目榜”，把最棘手的七类问题——电梯老旧、非机动车库渗水、群租返潮、油烟扰民、电梯广告收益分配、消防通道占用、垃圾分类倒灌——张榜公示，书记们现场“揭榜”，谁认领谁负责，年底现场“晒绩”，评委由居民代表、街道科室、第三方专家各占三分之一，打分末位的书记作公开说明，连续两次末位启动组织调整。2021年有两位书记因“赛马”不力被调整，新补位的书记三个月内就推动两台“高龄”电梯整体更换，居民拍手称快。

2.党员“三亮三比”积分。亮身份、亮承诺、亮行动，比学习、比服务、比奉献。积分细则只有一张A4纸：学习强国每300分积1分，参加一次夜巡积2分，帮扶一户独居老人积3分，积分上不封顶，每季度按总积分5%比例评定“先锋之星”，连续四个季度获评的优先推荐进入“两委”班子。积分同时与区级“红色贷”挂钩，1个积分可抵1万元贷款额度，利率下浮20%，让“先锋”真正“吃香”。目前社区已有17名党员通过“红色贷”创业，发放低息贷款430万元，带动就业126人。

3.社工“全科+专科”双轨培养。全科社工必须掌握民政、计生、残联、医保等8大类136项业务，实行“一窗通办”；专科社工在养老、青少年、治理、调解四个领域深耕，每人每年完成一个市级以上课题。社区与高校共建“治理实验室”，教师带项目驻点，社工当助教，学生当调研员，三方同吃同住同走访，累计完成《老旧小区停车产权研究》《电梯维修资金续筹路径》等9篇报告，其中3篇被市级部门采纳转化为政策。社工平均工资因此提升18%，队伍三年“零流失”。

三、把“基本活动”做成爆款

1.“红色Citywalk”线路。我们把辖区内的老火车站、供销社仓库、改革开放第一块广告牌等8处遗址串成2.3公里微旅游线路，由党员志愿者担任讲解员，周六周日各发一团，每团限额20人，线上预约、线下打卡，走完线路即可在“红色超市”兑换5个“红色工时”。线路开通三个月就接待本地居民和外地游客2100人次，带动周边小卖部、咖啡店营业额增长30%，“老地方”重新成为“新网红”。

2.“电梯里的微党课”。利用电梯轿厢封闭场景，在54部电梯内安装15秒循环屏，每天早高峰7:00—9:00、晚高峰17:00—19:00播放“党史今日”“民法典小贴士”“防诈骗口诀”等，每月更新3次，由支部党员自行录制，一部手机加一支稳定器就能完成拍摄。居民平均每日乘梯4.2次，每次15秒，一个月就能完成“浸润式”学习126次，比传统集中学习覆盖率提升5.7倍。

3.“百家宴”迭代到4.0版。第一届“百家宴”只是居民把自家菜端下楼一起吃；2.0版加入“光盘打卡”，每节约50克粮食积1分；3.0版引入“垃圾分类称重”，厨余垃圾当场称重，比上一年同期减量21%；4.0版把“宴”做成“赛”，以楼道为单位比拼“最会省”的金厨奖、“最创意”的融合菜、“最文化”的家乡