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国有企业纪检年度监督工作方案

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，推动国有企业纪检监督工作高质量发展，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，结合企业年度中心工作和党风廉政建设实际，制定本年度纪检监督工作具体实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦企业主责主业，以政治监督为统领，以专项监督为抓手，以日常监督为基础，紧盯关键领域、关键环节、关键少数，深化廉洁风险防控，强化监督成果运用，推动形成“发现问题—督促整改—完善制度—提升治理”的闭环机制，为企业高质量发展提供坚强纪律保障。

二、重点任务及具体措施

（一）深化政治监督，推动党中央决策部署落地见效

1.聚焦“国之大者”强化监督。围绕党中央关于国企改革、科技创新、绿色发展、防范化解重大风险等重大决策部署，对照企业年度重点工作清单，建立政治监督台账，明确监督事项20项（附具体清单），每季度开展1次专项检查。重点检查党委落实“第一议题”制度情况，核查党委会议记录、中心组学习笔记，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级党委决策部署在企业一贯到底。对涉及国家战略的重大项目（如新能源产业布局、核心技术攻关项目），实行“一项目一方案”监督，跟踪项目进度、资金使用、责任落实情况，发现推进不力、打折扣搞变通等问题及时约谈提醒，典型问题在党内通报。

2.强化管党治党责任落实。紧盯党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实情况，制定《全面从严治党责任清单》，细化3类责任主体28项具体职责。每半年开展1次责任落实情况专项督查，通过查阅资料、个别访谈、民主测评等方式，重点检查党委研究部署党风廉政建设工作频次（全年不少于4次）、班子成员带队检查分管领域党风廉政建设情况（每季度至少1次）、廉政谈话覆盖范围（班子成员与分管部门负责人谈话全年不少于2轮）。对责任落实不到位的，综合运用纪检建议书、约谈提醒、考核扣分等方式推动整改，考核结果与领导人员年度绩效、评优评先直接挂钩。

3.深化巡视巡察整改“后半篇文章”。对上级党委巡视反馈的32项问题整改情况开展“回头看”，重点核查整改措施完成率（要求100%）、长效机制建立情况（需制定或修订制度15项）、问题反弹风险点（梳理高风险点5个）。建立整改成效评估机制，邀请职工代表、业务专家参与评估，评估结果在党委会上通报。对虚假整改、敷衍整改的，严肃追究相关人员责任，典型案例在企业内部警示教育大会上剖析。

（二）紧盯关键领域，开展专项监督治理

1.重大项目建设专项监督。针对年度投资5000万元以上的12个重点项目（涵盖工程建设、技术改造、并购重组等类型），成立专项监督组，制定《项目监督操作指南》，明确立项审批、招投标、合同签订、资金支付、竣工验收5个关键环节监督要点。通过列席项目决策会议、查阅招投标文件（重点核查围标串标、违规拆分项目等问题）、实地查看施工现场（每月至少1次）、比对资金流向（与财务系统数据实时对接）等方式开展监督。对发现的苗头性问题（如未按规定进行市场询价、变更签证程序不规范），当场下发《监督提示单》；对涉嫌利益输送的问题线索，联合审计、法务部门深挖彻查，年内至少查处1起典型案例。

2.物资采购与销售领域专项整治。针对近年信访反映集中的供应商管理、价格审批、验收环节等问题，开展“廉洁采购”专项行动。一是梳理近3年采购数据，分析采购金额排名前20的供应商合作情况，重点核查供应商准入资质（是否存在资质造假、关联交易）、合作周期（是否长期未更换）、价格波动（是否明显高于市场均价），抽查比例不低于30%。二是监督销售环节“明折暗扣”问题，重点检查销售合同中的折扣条款、返利审批流程、客户对账记录，对销售利润率异常偏低的业务（低于行业平均水平20%以上）开展专项审计。三是推动建立供应商“黑白名单”制度，将存在围标串标、商业贿赂等行为的供应商列入黑名单，3年内禁止合作；对诚信合规的供应商在同等条件下优先合作。年内修订《物资采购管理办法》《销售业务操作规范》，新增廉洁条款12条。

3.选人用人专项监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对年度拟提拔的35名中层管理人员，全程参与动议、民主推荐、考察、公示等环节监督。重点核查干部档案“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份）真实性，对10%的拟提拔人员开展延伸考察（访谈服务对象、基层职工）；监督民主推荐程序合规性（参与推荐人数是否达到规定比例、票决结果是否如实上报）；对公示期间收到的信访举报，48小时内启动核查，核查结果未明确前暂