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城市道路排水系统升级改造方案

城市道路排水系统，作为城市基础设施的“血脉”之一，其运行效能直接关系到城市的正常运转、人居环境的品质乃至市民的生命财产安全。随着城市化进程的加速、极端天气事件的频发以及市民对美好生活需求的提升，传统排水系统在应对内涝风险、改善水体环境等方面逐渐显现出短板。因此，对城市道路排水系统进行系统性的升级改造，已成为当前城市治理中一项紧迫而重要的任务。本方案旨在探讨如何科学、高效地推进此项工作，以期构建更安全、更韧性、更生态的城市排水体系。

一、现状分析与面临挑战

当前，多数城市的道路排水系统不同程度地存在以下问题：部分区域排水管网建设标准偏低，与日益增长的城市承载需求不相适应；老旧管网破损、淤积现象时有发生，影响排水效率，甚至引发路面塌陷等次生灾害；排水系统布局与城市用地规划、水系规划的衔接不够紧密，系统性不足；雨水径流污染控制能力薄弱，对城市水环境造成压力；部分地区“重地上、轻地下”的观念依然存在，导致排水设施历史欠账较多。同时，气候变化带来的强降雨频次增加，也对排水系统的极限承载能力提出了严峻考验。这些问题相互交织，使得城市在雨季来临时常陷入“逢雨必涝、涝后即旱”的困境，不仅影响了城市功能的正常发挥，也降低了市民的幸福感和获得感。

二、升级改造的指导思想与基本原则

城市道路排水系统的升级改造是一项复杂的系统工程，必须坚持系统思维，统筹规划，分步实施。其核心指导思想是：以保障城市安全运行为首要目标，以改善人居环境质量为出发点，以可持续发展理念为引领，结合海绵城市建设、智慧城市建设等国家战略要求，全面提升排水系统的防洪排涝能力、污染削减能力和资源利用潜力，构建“源头减排、管网输送、排涝除险、尾水治理”的全过程、多层次排水安全保障体系。

在具体实施过程中，应遵循以下基本原则：

1.系统性与整体性原则：将道路排水系统置于城市整体水系统中进行考量，实现与城市防洪、供水、节水、水环境治理的协同联动。避免碎片化建设，确保各组成部分（如雨水口、支管、干管、泵站、调蓄设施等）的能力匹配与高效衔接。

2.前瞻性与适应性原则：充分考虑城市未来发展规模、人口增长、用地性质变化以及气候变化趋势，适度提高建设标准，预留发展空间。排水系统的设计应具备一定的弹性，能够适应不同工况下的排水需求。

3.生态优先与可持续原则：积极推广应用生态友好型排水技术和材料，优先采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵城市建设措施，最大限度地减少对自然生态环境的干扰，促进雨水资源的循环利用，实现人与自然和谐共生。

4.问题导向与因地制宜原则：针对不同区域的排水现状、地形地貌、水文气象条件以及主要问题（如内涝点、合流制溢流污染等），制定差异化的改造策略和技术方案。充分利用现有设施，避免盲目新建和大拆大建。

三、升级改造策略与关键技术路径

（一）全面诊断与科学规划先行

在启动大规模改造前，必须对现有道路排水系统进行一次彻底的“体检”。通过详细排查、物探检测、水力模型模拟等手段，准确掌握管网的敷设年代、材质、管径、走向、埋深、破损情况、淤积程度、排水能力以及周边地形地貌、汇水范围等基础数据。在此基础上，结合城市总体规划、国土空间规划、防洪规划、水系规划等上位规划，科学编制城市道路排水系统升级改造专项规划，明确改造的目标、重点区域、时序安排和技术路线。规划应具有权威性和严肃性，一经批准，严格执行。

（二）源头减排与海绵城市建设深度融合

将“源头控制”理念贯穿于道路规划、设计、建设和改造的全过程。在新建和改建道路时，优先采用透水铺装（如透水砖、透水沥青、透水混凝土等），减少硬质铺装面积，增加雨水下渗。优化道路横坡、纵坡设计，结合绿化带设置下凹式绿地、植草沟、雨水花园等生态设施，利用植被截流、土壤渗透和生物降解作用，实现雨水的自然净化和就地消纳。对于道路两侧的建筑小区、公共广场等，应引导其同步实施海绵化改造，共同承担源头减排责任。通过这些措施，从源头上减少进入管网的雨水量，减轻末端排水压力。

（三）管网系统的提质增效与功能优化

这是道路排水系统升级改造的核心内容。对于达到或接近设计使用年限、破损严重、排水能力不足的老旧管网，应坚决予以更换或原位修复（如采用非开挖技术中的CIPP内衬、爆管法等）。对于存在瓶颈制约的管段，应结合道路改造契机，进行局部扩容或路由优化。重点解决管网错接、混接、漏接问题，推进雨污分流改造，提高污水收集率和处理率，减少合流制溢流污染。同时，要重视排水管网的日常维护养护，建立健全定期清淤、巡检制度，利用CCTV、QV等技术手段进行常态化监测，确保管网畅通高效。

（四）排涝能力的强化与应急响应机制建设

针对城市内涝易发区域和历史积水点，要制定“一点一策”的改造方案。通过增设雨水口、加大收水能力；扩建或新建排水泵站，提高抽排能力；开挖