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城市管理进社区工作典型经验做法清单（第一批）

序号重点举措地方经验做法

1.云南省住房城乡建设、社工、司法等多部门联合推进城市管理与社区治理融合发展。省住房城乡建设厅会同省委社

会工作部、省司法厅联合印发《云南省推进城市管理与社区治理融合发展的实施意见》、《云南“城市管理进社区”建设

手册》，从顶层设计层面搭建城市管理融入基层治理的制度框架，聚焦夯实融合发展基础、加强基层治理体系建设、规范

融入社区执法流程、提升融入社区治理质效等四个方面12项重点任务，深化协同联动，提升城市管理进社区质效。

2.重庆市深入推进城市管理行业党建和基层党建联建联创。一是完善联建机制。将“城市管理进社区”作为市城市管

理局“书记项目”，印发联建联创活动方案，严格执行城市管理部门党组织和党员“双报到”和“四下基层”制度，开展

品牌共建、党员共培、实事共办、社区共治、宣传共抓、典型共育等6大活动。二是创建特色品牌。深化“党旗红＋城管

蓝、环卫橙、园林绿、市政黄”品牌创建，搭建“大队+社区+网格服务点+城管党员先锋”的党建联盟，通过签订区域化

党建共建协议书、“一对一”结对等多种形式，持续推动“红岩城管”等特色品牌在基层牢牢扎根。

以党建引领3.江西省赣州市打造党建+城管工作机制。一是构建“党建+城管+社区+网格”工作模式和常态化沟通协调机制，组织

一城市管理进在职党员到社区“双报到”,定期召开党建联建推进会，设立319个社区服务点，实现党建联建全覆盖、网格阵地无死角、

社区工作城市治理无盲区。二是建强“全员参与”先锋堡垒。设立党员先锋岗，选派260余名党员骨干进驻社区担任“红色指导员”，

整合市政、园林、环卫、执法全系统在职干部沉入社区开展专业技术指导和宣传服务。

4.河南省郑州市推动建立城市管理进驻社区网格的临时党组织。市城市管理局联合街道、社区成立154个临时党组织，

统筹协调市政、环卫、执法等专业力量进驻社区网格，推进党建与城市管理深度融合。推行“一网格一支部”模式，党员

干部带头担任网格党组织负责人，依托“城管开放日”、“社区恳谈会”等活动载体，形成“问题发现—协商议事—联动

处置—跟踪问效”闭环管理，推动实现“小事不出网格、难事不出社区”。

5.江苏省苏州市强化党建引领，融入基层治理。将城市管理进社区列入苏州市2025年党建引领基层治理重点项目，

苏州市委组织部、社会工作部联合市城市管理局召开全市城市管理进社区现场会，市党建引领基层治理领导协调机制每季

度调度工作进展情况，社区城管员进入社区党组织（小区党支部）担任兼职委员，参加社区党委（党总支）会议，参与社

区治理。

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序号重点举措地方经验做法

1.上海市明确城市管理进社区五方面工作职责。主要包括联系走访、畅通渠道、普法宣传、意见征集、社区共治5个

方面。联系走访是城管社区联络员深入社区了解掌握情况；畅通渠道是依托小区公示栏、二维码等线上线下平台，公开联

络信息，畅通城管与群众沟通渠道；普法宣传是落实“谁执法谁普法”要求，宣传城市管理法律法规，增强群众法治意识；

意见征集是听取群众意见，自觉接受群众监督，及时改进工作薄弱环节；社区共治是通过党建引领和共建联建活动，与居

委会、业委会和物业服务企业建立沟通机制，推动城管执法融入社区共治格局。

2.广西壮族自治区南宁市建立健全城市管理进社区“三张清单”。一是“管理事项清单”定边界。根据执法职能调整

动态优化清单内容，明确驻点执法人员“做什么、怎么做”，让群众详细了解城市管理进社区具体服务事项及执法工作职