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关于吃拿卡要不正之风的突出表现及惩治对策的调研报告
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进全面从严治党，党风政风持续向好。但在基层治理和权力运行实践中，“吃拿卡要”等群众深恶痛绝的不正之风仍未根绝，其隐蔽性、复杂性、顽固性特征日益凸显，成为破坏营商环境、损害党群关系的“微毒瘤”。近期，通过实地走访23个县（区）、127个基层单位，访谈企业代表、群众462人次，查阅案件卷宗189份，对“吃拿卡要”问题的表现形式、滋生土壤及治理路径进行了系统调研。
一、“吃拿卡要”不正之风的突出表现
“吃拿卡要”本质是公权力的异化使用，其表现形式随监管力度加大和
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