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中小学课后托管管理规范

一、总则

课后托管服务是中小学教育教学体系的有机延伸，旨在满足学生和家长的合理需求，促进学生全面健康发展。为规范课后托管服务的实施与管理，确保服务质量与安全，特制定本规范。本规范适用于各级各类中小学校（含中等职业学校附属义务教育阶段学校）开展的课后托管服务。

课后托管服务应坚持立德树人根本任务，遵循教育规律和学生成长规律，以促进学生身心健康、培养兴趣特长、拓展综合素质为目标。服务应体现公益性、普惠性原则，不得变相成为集体教学或补课，不得增加学生课业负担。

二、组织管理

（一）管理架构

学校应成立由校长负责，分管副校长具体主抓，教务、德育、后勤、安全等部门负责人及教师代表、家长委员会代表参与的课后托管服务工作领导小组，统筹规划、组织协调和监督评估本校课后托管服务工作。

（二）职责分工

明确各部门及相关人员在课后托管服务中的职责。教务处负责课程设置、师资调配与教学指导；德育处（或学生处）负责学生组织、纪律管理与行为规范；总务处负责场地安排、物资保障与后勤服务；安全管理部门负责制定并落实各项安全防范措施。

（三）制度建设

学校应建立健全课后托管服务各项规章制度，包括但不限于：学生考勤与管理制度、师资选聘与管理制度、课程与活动管理制度、安全应急预案、家校沟通制度、经费管理制度（如涉及）、服务质量评价制度等，并向学生、家长及社会公开。

三、服务内容与实施

（一）服务内容

课后托管服务应以学生为本，科学合理安排服务内容。主要包括：

1.学业指导：组织学生在教师指导下完成当天课后作业，进行个别化答疑辅导，培养学生自主学习能力和良好学习习惯。严禁组织集体授课或变相补课。

2.素质拓展：开设或引入科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等，丰富学生课余生活，发展学生兴趣特长。鼓励利用校内场馆、设施和资源开展活动。

3.自主阅读与休闲：提供安静的阅读环境，引导学生进行课外阅读；安排适当的室内外休闲活动，保障学生适度放松。

服务内容应具有多样性和选择性，满足不同学生的发展需求，并定期评估调整，确保实效性。

（二）时间安排

课后托管服务时间应与当地正常下班时间相衔接，具体时长由各地教育行政部门结合实际确定。学校应合理划分服务时段，兼顾学业指导与素质拓展活动的安排，保证学生有足够的自主活动时间。

（三）师资配备与管理

1.师资来源：以学校在职教师为主，鼓励教师志愿参与。同时，可根据需要聘请退休教师、具备资质的社会专业人士或志愿者参与，构建多元化师资队伍。校外人员需严格审核资质，并签订安全责任书。

2.师资管理：建立参与课后托管服务教师的遴选、培训、考核和激励机制。加强对参与教师的师德师风教育和业务指导，确保服务质量。

（四）学生管理

1.自愿参与：课后托管服务坚持学生家长自愿原则，不得强制或变相强制学生参加。学校应与家长签订自愿参与协议，明确双方权利与义务。

2.分班分组：根据参与学生数量和年龄特点，合理编班或分组，配备相应管理人员。原则上，班额不应超过学校正常班级规模。

3.考勤管理：严格执行学生考勤制度，每日对参与托管的学生进行点名，发现未到或异常情况及时与家长联系确认。

四、安全保障

（一）场地设施安全

学校应对用于课后托管服务的场地、设施、器材进行定期检查、维护和消毒，确保符合安全标准。配备必要的安全防护设施和应急救援物资。

（二）人身安全保障

1.建立健全门卫管理、校内巡查、活动场地安全管理等制度，严防外来人员滋扰和意外事故发生。

2.加强对学生的安全教育，提高学生安全防范意识和自我保护能力。

3.明确学生接送制度，确保学生安全离校。对于自行回家的学生，应提前告知家长并确认。

（三）应急预案

制定完善的安全应急预案，包括火灾、地震、突发疾病、意外伤害等情况的处置流程。定期组织应急演练，确保师生掌握基本的应急处置方法。

（四）食品安全与卫生健康

如提供餐饮服务，必须严格遵守食品安全相关法律法规，确保食品来源安全、制作卫生。配备必要的卫生设施，加强对学生个人卫生和公共环境卫生的管理。

五、评价与改进

（一）日常监督

学校课后托管服务工作领导小组应加强对服务过程的日常监督检查，及时发现并解决问题。

（二）多元评价

建立由学生、家长、教师及学校共同参与的课后托管服务质量评价体系。定期通过问卷调查、座谈访谈等形式收集意见建议，评价结果作为改进服务、考核相关人员的重要依据。

（三）持续改进

根据评价结果和实际运行情况，及时调整服务内容、优化服务方式、完善管理制度，不断提升课后托管服务质量和水平。

六、附则

本规范为指导性文件，各地教育行政部门可结合本地实际情况，制定具体实施细则。各中小学校应根据本规范及当地实施细则，制定本校课后托管服务具体方案并组织实施。

本规范自发布之日起施行