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人防工程及地下空间应急预案

一、风险评估

1.火灾

诱因：电气线路老化、违规动火、电动车集中充电、易燃装饰、人为纵火。

发生等级：

A级（重大）——火源已突破防火分区，烟气温度200℃，自动灭火系统失效，需外部消防力量介入；

B级（较大）——局部燃烧面积≤50㎡，喷淋已动作，烟气温度60–200℃，内部力量可控制；

C级（一般）——冒烟无明火或火源≤1㎡，灭火器可灭。

2.透水与倒灌

诱因：暴雨超50mm/h、市政管网爆裂、邻近工地基坑垮塌、人防门密封条老化。

发生等级：

A级——水位上涨30cm/h，排水泵全部开启仍无法平衡，威胁配电房；

B级——水位10–30cm/h，备用泵可平衡，局部积水≤20cm；

C级——局部渗漏10cm/h，毛巾沙袋可封堵。

3.有毒有害气体泄漏

诱因：邻近化工车碰撞、地下餐饮燃气软管脱落、污水管硫化氢突破水封、装修溶剂倾倒。

发生等级：

A级——便携式四合一仪显示可燃气体10%LEL或H?S30ppm，人员出现眩晕；

B级——气味明显但仪器读数低于A级阈值，通风30min可降值；

C级——仅异味，无报警。

4.结构破坏

诱因：邻近爆破、地铁施工振动、不均匀沉降、战时冲击。

发生等级：

A级——顶板裂缝2mm贯穿，混凝土剥落，钢筋外露；

B级——裂缝0.2–2mm，局部掉皮；

C级——发丝裂纹，无扩展。

5.群体性恐慌踩踏

诱因：谣言、爆炸声、照明全失、浓烟。

发生等级：

A级——现场人流密度9人/㎡，已出现倒地呼救；

B级——密度5–9人/㎡，情绪失控但未倒地；

C级——密度5人/㎡，秩序可维持。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：人防工程使用单位法定代表人王××（手机长号139××××0001，短号6601），全面负责启动、对外信息发布。

副总指挥：物业总经理李××（139××××0002，短号6602），负责资源调配、与街道应急所对接。

成员：

安全管理岗周××（6603）——风险评估、事故调查；

设备维保岗赵××（6604）——排水、消防、通风、电力；

秩序维护岗钱××（6605）——警戒、人流疏导；

医疗救护岗孙××（6606）——急救、伤员转运；

信息记录岗吴××（6607）——日志、影像、舆情监测。

2.现场功能组

（1）灭火行动组：组长赵××兼，队员6人，均为持中级消防设施操作员证，24h在岗轮值；

（2）疏散引导组：组长钱××兼，队员20人，每楼层2人，配口哨、荧光棒、应急灯；

（3）抢险排水组：组长郑××（6608），队员8人，持有高压电工证、潜水泵操作证；

（4）防化侦检组：组长何××（6609），队员4人，配备四合一气体检测仪、防化服5套；

（5）医疗组：组长孙××兼，队员3人，均持红十字会救护师证，AED2台；

（6）物资保障组：组长冯××（6610），队员4人，负责沙袋、柴油、饮用水、饼干、应急灯发放；

（7）通讯联络组：组长吴××兼，队员2人，负责370M专网、卫星电话、无人机图传。

三、分阶段处置流程

阶段0日常监测（全年365天）

责任人：周××

操作：

1.每周一09:00检查消防泵房压力0.8–1.2MPa，抄表签字；

2.每周三14:00启动柴油泵空载5min，记录转速2900r/min；

3.每月15日00:00–02:00进行消防电源切换实验，双头切换时间≤3s；

4.汛期4–10月，每日17:00抄录集水井液位，1.2m即启动主泵；

5.每年3月、9月第三方机构检测电气线路红外热像，记录热点温度。

阶段1接报与研判（T0）

任何员工发现险情，立即拨打内部6119或通过对讲机1频道呼叫消控室。

消控室值班员张××（6619）在30s内完成：

1.确认报警点摄像头画面；

2.启动“应急广播1级”；

3.用短信平台群发“代码+位置”至指挥部全员。

总指挥王××在3min内到达消控室，根据上述等级判定标准，决定启动I、II、III级响应。

阶段2先期处置（T0+5min）

火灾C级：

灭火行动组携3kgABC干粉灭火器2具到达，操作“提拔握压”30s内压制；

疏散引导组打开最近手动报警按钮旁防烟门，确保1.4