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小区物业服务管理过程中各种突发事件应急处置预案

【适用主体】××市××区××花园（住宅组团＋底商）业主委员会、××物业服务有限公司××花园物业服务中心

【具体事件类型】台风及次生暴雨、地库倒灌、树木倒伏、外墙脱落、电梯困人、停电、通信中断、供水中断、燃气泄漏、人员伤亡、车辆被砸、商户浸水、疫情扩散等复合型灾害链

一、风险评估

1.诱因与概率

①地理诱因：小区位于××河下游冲积平原，地面高程仅比河道常水位高1.2m，50年一遇暴雨量168mm/h，市政管网设计重现期仅2年，易形成顶托倒灌。

②建筑诱因：地下车库两层，最低处7.4m，坡道反坡段长42m，挡水槛高度0.3m，低于预测倒灌水位0.5m；外墙为2006年施工的条砖+水泥砂浆粘贴，空鼓率抽检23%，台风负压≥1.5kN/m2时易脱落；行道树胸径≥30cm的法国梧桐127株，根系浅，8级风倒伏概率42%。

③设备诱因：小区供电为单回路10kV市政线，无备用高压环网柜，台风中杆塔倾斜历史记录3次/10年；二次供水水箱2座，容积共180m3，若停电超过6h将断水；电梯34部，机房位于屋面，风压≥0.8kN/m2时易触发安全钳误动作。

④人员诱因：常住人口3127人，≥65岁老人占18%，自救能力弱；暑期少儿托管班日均82人，集中避险难；底商餐饮27家，使用50kg液化石油气瓶组间6处，一旦进水后钢瓶锈蚀泄漏概率高。

2.发生等级

Ⅰ级（特别重大）：台风红色预警+河道超保证水位+地铁施工围堰溃决，预估地下车库全淹，直接经济损失≥3000万元，伤亡≥10人。

Ⅱ级（重大）：台风橙色预警+24h雨量≥150mm，地库局部进水≤30cm，外墙脱落≥20m2，电梯困人≥5台，伤亡3–9人。

Ⅲ级（较大）：台风黄色预警+24h雨量≥100mm，个别楼栋屋面防水失效，倒伏树木≤10株，电梯困人≤4台，伤亡≤2人。

Ⅳ级（一般）：台风蓝色预警，阵风8–9级，短时雨量≥50mm，无人员伤亡，财产损失≤10万元。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥长：物业服务中心总经理张××（手机139××××0001，短号666），统筹Ⅰ、Ⅱ级响应，对外对接区防指、街道、派出所。

2.副指挥长：秩序维护部经理李××（138××××0002，短号668），负责现场封控、抢险队伍调度和消防联动。

3.工程技术组长：工程维保部经理王××（137××××0003，短号670），负责设备关停、临时发电、排水、电梯救援。

4.客服与信息组长：客户服务部经理赵××（136××××0004，短号672），负责业主通知、人员清点、伤亡统计、舆情管控。

5.医疗救护组长：外包社区健康站站长周××（135××××0005，短号674），负责现场急救、120对接、防疫消杀。

6.物资保障组长：行政人事部经理陈××（134××××0006，短号676），负责沙袋、抽水泵、发电机、饮用水、应急食品、雨具、照明、对讲机、充电宝、酒精、84消毒液、常用药、担架、轮椅、AED。

7.楼栋长：每栋楼推选1名物业管家兼任，共12人，负责逐户敲门、老幼病残转移、门禁断电后机械钥匙管理。

8.志愿者队：由业委会牵头，党员、退伍军人、青年教师组成，登记在册≥80人，台风前24h集结≥30人，接受物业统一指挥。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预控（T72h至T24h）

①物资组：清点地下仓库应急物资，沙袋实点1200条（每条≥15kg），发现破损≥10%立即补充；抽水泵6台（3kW潜水泵4台、7.5kW污水泵2台）试机≥15min，燃油抽水泵备92汽油20L；备用柴油发电机250kW、75kW各1台，带载测试≥30min，油箱补满并额外备桶装柴油200L；电梯三方对讲备用UPS12V7Ah电池全部换新；对讲机充电座标定频道1–8，备用电池≥60块。

②工程组：屋面排水沟、雨水斗、地库集水坑、潜污泵全面清掏，留存影像；对空鼓外墙条砖敲除≥50m2，无法抢修的用环氧树脂注浆+铝扣板临时铆固；修剪行道树127株，疏枝率≥30%，对倾斜度≥5°的6株进行钢管支撑；完成27家餐饮液化石油气瓶组间防水槛加高至0.4m，加装阻燃帘布；完成全部34部电梯机房门窗防风压条加固。

③客服组：通过企业微信、短信、梯视、广播四通道推送《台风温馨提示》，统计独居老人53人、孕晚期3人、血透患者2人、轮椅人士7人，建立“红色名单”，提前安排志愿者“一对一”结对。

④秩序组：检查地库车辆防汛通行证，登记可转移地面车位≥260个，制作《车辆疏散示意图》，联系