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2025/12/19

基层医疗机构建设经验

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

建设基础条件

02

建设重点方面

03

建设成效

04

未来发展规划

建设基础条件

01

政策支持情况

国家层面专项政策

2023年《基层医疗卫生服务能力提升行动计划》明确，3年内中央财政投入500亿元用于基层医疗机构设备更新。

地方配套实施方案

四川省2024年出台基层医疗建设细则，对达标乡镇卫生院一次性给予200万元基建补贴，已惠及120个区县。

医保支付倾斜政策

浙江省推行基层首诊医保报销比例提高15%的政策，2023年基层门诊量占比提升至62%，较政策实施前增长8%。

资金投入状况

政府专项财政拨款

2023年某省统筹中央和省级财政资金12亿元，重点支持83个县级人民医院提标扩能，新增CT、超声等设备320台套。

社会资本多元参与

某医疗集团通过PPP模式投资5.8亿元，在云南贫困县新建12所标准化乡镇卫生院，配备DR、全自动生化分析仪等设备。

资金投入状况

医保基金定向投入

2022年某市从医保基金中划拨2.3亿元，用于基层医疗机构门诊统筹报销比例提升至75%，同步改造152个村卫生室。

县域医共体资金整合

浙江某县整合县乡村三级医疗机构资金8000万元，建立统一采购平台，集中采购药品耗材降低成本18%。

建设重点方面

02

人才队伍建设

服务能力提升

全科诊室标准化建设

某县基层医疗机构按国家标准改造全科诊室，配备智能诊疗设备，日接诊量提升40%，患者候诊时间缩短至20分钟内。

家庭医生签约服务深化

上海某社区推行1+1+1签约模式，家庭医生团队上门服务覆盖率达85%，慢性病管理规范率提升30%。

服务能力提升

远程医疗协作网络搭建

贵州省乡镇卫生院接入省级远程医疗平台，实现三甲医院专家在线会诊，疑难病例转诊率下降25%。

中医药服务能力强化

江苏省基层医疗机构设立中医馆，开展针灸、推拿等特色服务，年服务量突破5万人次，群众满意度达92%。

基础设施完善

标准化诊疗环境建设

湖北某县推行一诊室一医一患改造，配备智能候诊系统，候诊时间缩短至15分钟内，患者满意度提升20%。

医疗设备升级配置

四川乡镇卫生院引入DR、全自动生化分析仪等设备，实现血常规等18项检查30分钟内出结果，检测能力提升60%。

建设成效

03

医疗服务质量

实施本土化人才培养计划

某县与医学院合作开展“5+3”定向培养，毕业生需服务基层5年，已输送120名全科医生，覆盖全县85%乡镇卫生院。

建立多点执业激励机制

允许市级医院医生每周到基层坐诊2天，基层医疗机构给予30%诊疗收入分成，某试点县基层门诊量同比提升40%。

推行“银龄医生”返聘计划

通过退休医师协会招募退休专家，提供交通补贴和绩效奖励，某市已返聘86名退休医生，填补基层专科空白12项。

居民满意度

标准化诊疗环境改造

某县为120所乡镇卫生院统一配置诊疗床、候诊椅等设备，墙面采用防滑防火材料，候诊区增设母婴室和无障碍通道。

数字化医疗设备配备

2023年某省投入2.3亿元为基层医疗机构采购DR、B超等设备，其中85%的社区卫生服务中心配备了远程会诊系统。

未来发展规划

04

持续改进方向

国家专项财政投入

2023年中央财政下达基层医疗专项补助资金超1500亿元，重点支持中西部地区乡镇卫生院标准化建设，如云南省已完成80%乡镇卫生院设备升级。

分级诊疗政策落地

通过“县乡一体、乡村一体”机制，江苏省试点县域内基层门诊占比提升至65%，患者基层就医报销比例提高10-15个百分点。

人才定向培养计划

实施“农村订单定向医学生”项目，2023年全国招收5000名免费医学生，毕业后定向服务基层医疗机构6年，覆盖全国832个脱贫县。

长期发展目标

诊疗设备标准化配置

某县为乡镇卫生院配备DR、B超等基础设备，设备达标率从65%提升至92%，门诊检查效率提高40%。

家庭医生签约服务优化

上海某社区推行1+1+1签约模式，家庭医生年服务签约居民超8万人次，慢性病管理率提升28%。

长期发展目标

远程医疗协作建设

宁夏基层医疗机构接入省级远程会诊平台，年开展远程会诊3200例，疑难病例转诊率下降15%。

中医药服务能力强化

四川某乡镇卫生院设立中医馆，配备针灸、推拿等设备，年服务患者1.2万人次，中药处方占比达35%。

THEEND

谢谢