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农民培训扫黑除恶专题培训

目录

CATALOGUE

01

扫黑除恶基本认知

02

农村扫黑除恶政策解读

03

涉黑涉恶行为识别技能

04

线索举报与证据保全

05

自我防护与依法维权

06

共建平安乡村责任

PART

01

扫黑除恶基本认知

组织化犯罪特征

黑恶势力通常具有严密的组织结构，成员分工明确，通过暴力、威胁等手段实施非法控制，攫取经济利益，破坏社会秩序。

经济掠夺性

黑恶势力往往通过垄断市场、强迫交易、非法放贷等手段获取巨额经济利益，严重扰乱正常经济秩序，损害群众合法权益。

暴力性与隐蔽性

黑恶势力常采用暴力或软暴力手段实施犯罪，同时通过伪装合法企业、拉拢腐蚀公职人员等方式掩盖犯罪行为，增加打击难度。

社会危害性

黑恶势力不仅侵害群众生命财产安全，还侵蚀基层政权，破坏社会公平正义，是影响社会稳定的毒瘤。

黑恶势力的定义与特征

扫黑除恶专项斗争是党中央站在保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安高度作出的重大决策，是净化社会生态的重要举措。

随着经济社会发展进入转型期，一些黑恶势力乘机滋生蔓延，严重危害群众利益，开展专项斗争是回应群众关切的必然要求。

专项斗争是全面依法治国的重要实践，通过法治方式打击黑恶势力，彰显了党和国家依法惩治犯罪的坚定决心。

一些黑恶势力渗透基层政权，干扰基层治理，开展专项斗争是巩固党的执政基础、提升基层治理效能的重要抓手。

扫黑除恶专项斗争背景

党中央重大决策部署

社会矛盾凸显期需要

法治建设深入推进

基层治理强化需要

农民群体的关键参与意义

农民群体生活在基层一线，对黑恶势力活动具有直接感知，能够为打击工作提供重要线索和信息支持。

基层信息重要来源

通过农民参与专项斗争，能够有效普及法律知识，提升农村法治水平，培育现代法治文化。

法治意识提升载体

农民群体是农村社会治理的主体力量，其积极参与能形成对黑恶势力的强大震慑，构建群防群治的严密防线。

社会治理基础力量

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清除黑恶势力是实施乡村振兴战略的前提条件，农民积极参与能为乡村发展创造良好社会环境。

乡村振兴保障需要

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PART

02

农村扫黑除恶政策解读

强化基层组织建设

完善联动打击机制

通过整顿软弱涣散村级组织，提升基层治理能力，阻断黑恶势力向农村渗透的渠道。建立村干部背景审查机制，确保基层政权纯洁性。

构建公安、检察、法院等多部门协同作战体系，建立跨区域案件会商制度，对重大涉黑案件实行挂牌督办，形成高压震慑态势。

国家专项政策核心要点

深化经济领域治理

重点监管农村集体资产流转、土地征收补偿等关键环节，建立资金流向追踪系统，切断黑恶势力经济来源。推行农村三资管理阳光化操作。

创新举报奖励制度

设立专项举报基金，完善证人保护措施，开发智能化举报平台，实行线索分级管理制度，提高群众参与积极性。

地方执行措施解析

实施网格化排查

以自然村为单位划分责任网格，配备专职网格员开展常态化走访排查。建立一户一档动态管理数据库，对重点人员实行分级分类管控。

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开展行业清源行动

针对农资销售、农产品收购、农村基建等易滋生黑恶的行业，建立经营主体黑名单制度。定期组织市场监管、农业执法等部门联合专项整治。

培育农村法治文化

组建法律明白人宣讲团，创作方言版普法文艺作品，在集市设立流动法治宣传点。将扫黑除恶内容纳入村规民约修订范畴。

构建智慧防控体系

推广雪亮工程视频监控联网应用，开发移动端巡查APP，运用大数据分析研判涉黑涉恶线索，提升预警预测能力。

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惩治强占集体土地、林地、水域等自然资源，非法控制农资供应和农产品购销市场的黑恶团伙。清理违规承包转包行为。

垄断农村资源行为

重点打击敲诈勒索种养殖户，故意毁坏农田设施，投放虚假农业保险等违法犯罪活动。建立农业安全生产保护机制。

破坏农业生产秩序

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严厉打击通过暴力、威胁等手段操纵选举，把持基层政权的村霸势力。重点查处侵蚀集体利益的蝇贪蚁腐案件。

非法控制村级政权

整治假借民间调解名义实施地下执法，通过暴力手段非法讨债，制造家族宗族势力干扰正常生产生活的黑恶行为。

插手民间纠纷调解

涉农领域重点打击对象

PART

03

涉黑涉恶行为识别技能

农村常见涉黑案例类型

非法侵占集体资产

垄断经营与强迫交易

操纵基层选举

高利放贷与暴力催收

通过暴力威胁或伪造合同等手段强占村集体土地、山林、鱼塘等资源，损害村民集体利益。

通过恐吓、贿赂或胁迫村民等方式干预村委会选举，扶植代理人控制基层政权。

在农资销售、农产品收购等领域实施区域性垄断，强迫农民接受高价或低价交易。

以高额利息向农民放贷，并通过恐吓、非法拘禁等手段暴力追讨债务。

隐蔽犯罪手段辨识方法

涉黑组织常以合作社、建筑公司等名义掩盖非法活动，需核查其实际经营内容和资金流向。

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