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事业单位考试综合应用能力试题及答案

试题部分

2023年8月，某市光明街道办接到群众多次反映，辖区内老旧小区“朝阳社区”改造工程推进受阻，矛盾集中爆发。经调查，该社区建成于2001年，共有6栋居民楼、286户居民，配套设施老化严重（如水管锈蚀、道路破损、消防设施缺失），2022年被纳入市级老旧小区改造试点。改造内容包括：加装电梯（3栋6层以上楼）、停车位扩容（利用小区边角地新增20个车位）、管网改造（更换自来水主管道）、绿化提升（拆除部分私搭乱建花坛，补种公共绿地）。

但改造启动3个月以来，先后出现以下问题：

1.1号楼1单元部分一楼住户反对加装电梯，称“电梯井离窗户仅1.2米，影响采光和隐私，且从未享受过电梯服务，不愿分摊费用”，多次堵门阻止施工队进场；

2.小区南门商户（3家小超市、1家早餐店）阻挠停车位扩容，认为“改造会占用商铺前公共区域，影响顾客停车和店铺经营”，联合向街道办提交“停业抗议书”；

3.管网改造需开挖小区主路，施工方为赶进度，连续10天夜间施工（22:00-次日6:00），噪音扰民，多位老人因失眠引发血压升高，部分业主在业主群发起“拒交物业费”倡议；

4.绿化提升涉及拆除2号楼3单元王姓住户自建的“葡萄架花坛”（已使用8年），该住户以“改造方案未提前征求意见”为由，将葡萄架用铁链锁死，拒绝配合拆除。

街道办随即成立专项工作组，但协调过程中发现：社区居委会此前仅在公告栏张贴过1次改造方案（3天），未组织业主座谈会；施工方与社区未签订明确的文明施工协议，对施工时间、噪音控制无具体约束；改造资金中，财政拨款占70%，需居民自筹30%（主要用于电梯加装和停车位扩容），但部分居民对“自筹比例”“费用分摊方式”存在质疑，认为“政府应该全包”；此外，小区无业委会，仅由2名兼职楼长负责联络，沟通效率低。

问题一：结合材料，分析朝阳社区改造矛盾集中爆发的原因。（20分）

问题二：假设你是街道办专项工作组成员，请针对改造中的具体问题，提出切实可行的解决措施。（30分）

问题三：为缓和居民情绪，街道办拟召开“朝阳社区改造沟通协调会”，请你撰写一份会议通知。（50分，要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过800字）

答案部分

问题一答案：

朝阳社区改造矛盾集中爆发的原因可从政策宣传、利益协调、管理机制、沟通渠道四个层面分析：

1.政策宣传不到位，居民知情权缺失（5分）。社区仅通过公告栏张贴3天改造方案，未采取入户讲解、业主座谈会等更贴近居民的方式宣传，导致部分居民（如反对加装电梯的一楼住户、被拆葡萄架的王姓住户）对改造内容、自筹政策、权益调整等关键信息不了解，误以为“改造是单方面决策”，产生抵触情绪。

2.利益诉求多元化，协调机制缺失（5分）。改造涉及不同群体的核心利益：一楼住户因电梯加装影响采光和隐私，商户因停车位改造影响经营，施工噪音直接损害全体居民生活质量。但社区未建立“多元主体协商”机制（如业委会、居民代表、商户代表参与的联席会议），导致各方诉求无法在前期充分表达和平衡，矛盾集中在施工阶段爆发。

3.施工管理不规范，责任约束缺失（5分）。施工方与社区未签订文明施工协议，对施工时间（如夜间施工）、噪音控制等未作明确约定，施工方为赶进度忽视居民权益；同时，改造资金分摊规则（如电梯加装的自筹比例、不同楼层费用分摊方式）未提前向居民公示说明，居民对“为何要自筹”“钱怎么用”存在质疑，进一步激化矛盾。

4.基层治理力量薄弱，沟通渠道不畅（5分）。小区无业委会，仅靠2名兼职楼长联络，难以覆盖286户居民的需求；楼长缺乏专业协调能力，无法及时收集、反馈居民意见；街道办专项工作组介入滞后，未在改造初期主动排查矛盾隐患，导致小问题积累成群体事件。

问题二答案：

针对朝阳社区改造中的具体问题，需从“短期化解矛盾、长期完善机制”两方面提出措施：

一、针对1号楼1单元一楼住户反对加装电梯问题（6分）

-深入沟通，澄清误解：工作组联合社区工作人员逐户走访一楼住户，携带规划图纸说明电梯井与窗户的实际距离（可邀请第三方测量机构复核），解释《既有住宅加装电梯指导意见》中“一楼住户可不分摊费用或低比例分摊”的政策，明确其权益保障；

-灵活调整方案：若经评估电梯井确实影响采光，可协商调整电梯入口位置（如从楼体侧面而非正面加装），或为一楼住户提供“补偿方案”（如减免1年物业费、赠送社区服务券），争取理解。

二、针对南门商户阻挠停车位扩容问题（6分）

-现场调研，平衡利益：工作组联合市场监管所、商户代表实地勘察，测算停车位改造后商铺前剩余通行区域面积；若确实影响经营，可调整停车位布局（如将部分车位改为限时停车位，早7:00-9:00、晚