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江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划

制造业是江苏经济的根基所在，也是推动高质量发展的主战场。面对全球新一轮科技革命和产业变革的浪潮，以及国内经济结构调整和转型升级的内在需求，江苏省审时度势，出台制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”）三年行动计划，旨在通过系统性、全方位的变革，重塑制造业发展新优势，为建设制造强省和数字经济强省注入强劲动力。本计划的制定与实施，不仅关乎江苏制造业的当前竞争力，更决定着其未来在全球产业格局中的战略地位。

一、总体要求：锚定方向，明确路径

（一）指导思想

以国家关于数字经济发展和制造强国建设的战略部署为指引，立足江苏省制造业发展实际，将“智改数转”作为推动制造业质量变革、效率变革、动力变革的核心抓手。坚持创新驱动、市场主导、政府引导、开放合作的原则，以数据为关键要素，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，聚焦重点产业、关键环节和核心技术，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平，为江苏制造业高质量发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

创新引领，技术赋能：强化科技创新在“智改数转”中的核心地位，鼓励原创性、引领性技术攻关，加速新技术、新产品、新模式的应用推广，以技术突破带动产业升级。

市场主导，政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业作为“智改数转”主体的内生动力。更好发挥政府在规划引导、政策支持、标准规范、环境营造等方面的作用，形成有效激励机制。

分类施策，重点突破：根据不同行业、不同规模企业的特点和需求，精准制定差异化推进策略。聚焦优势产业和战略性新兴产业，以及产业链关键环节，集中力量实现突破，以点带面推动整体提升。

开放合作，协同发展：积极融入全球数字经济发展大格局，加强与国内外先进地区的交流合作，引进来与走出去相结合。推动产业链上下游、大中小企业融通发展，构建协同高效的产业生态体系。

安全可控，规范有序：统筹发展与安全，高度重视数据安全、网络安全和产业安全，建立健全安全保障体系，确保“智改数转”在安全可控的前提下稳步推进。

（三）主要目标

经过三年努力，江苏省制造业“智改数转”取得显著成效，数字化、网络化、智能化水平位居全国前列，形成一批可复制、可推广的经验模式，制造业整体竞争力和可持续发展能力得到大幅增强。

*产业基础能力显著提升：智能制造装备和工业软件应用普及度大幅提高，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率等核心指标持续领跑。

*企业转型步伐明显加快：培育一批国家级、省级智能制造示范工厂和优秀场景，推动大中小企业融通发展，企业生产效率、管理水平和创新能力普遍提升。

*平台支撑体系更加完善：建成一批高水平工业互联网平台，服务能力覆盖重点行业和重点区域，数据要素价值加速释放。

*产业生态环境持续优化：“智改数转”政策体系更加健全，人才、资金等要素保障更加有力，公共服务能力显著增强，形成良好的创新发展氛围。

二、主要任务：聚焦重点，精准发力

（一）深化智能制造普及应用

推动制造业企业围绕生产制造各环节，实施智能化改造。鼓励企业采用先进适用的智能装备和系统，改造提升生产线和车间，建设智能工厂/数字化车间。聚焦电子信息、装备制造、汽车、化工、钢铁、纺织、轻工等重点行业，梳理典型应用场景，推广智能制造单元、智能产线、数字孪生工厂等成熟解决方案。支持企业开展智能制造试点示范，总结经验并加以推广，形成行业标杆。

（二）加速工业互联网平台建设与应用

引导龙头企业、互联网企业、软件企业等多元主体建设一批面向特定行业、特定区域或特定场景的工业互联网平台。支持平台服务商提升技术水平和服务能力，为企业提供设备连接、数据汇聚、资源调度、应用开发等全方位服务。推动企业上云用平台，鼓励中小企业利用工业互联网平台实现资源共享、协同制造、供应链优化等，降低数字化转型门槛。加强工业互联网安全保障体系建设，保障平台和数据安全。

（三）提升产业链供应链数字化水平

以产业链龙头企业为引领，带动上下游企业协同开展数字化转型。支持建设产业链级工业互联网平台，实现产业链上下游企业数据共享、业务协同和资源优化配置。推动供应链数字化升级，推广应用智能排程、精准配送、预测性维护等数字化管理模式，提高供应链响应速度和韧性。鼓励发展基于数据的供应链金融、共享制造等新业态新模式，提升产业链整体效率和竞争力。

（四）加强关键技术攻关与装备创新

围绕智能制造和工业互联网发展需求，支持企业、高校和科研院所开展关键核心技术攻关。重点突破智能传感器、工业机器人、智能控制系统、工业软件（特别是工业APP）、工业大数据分析等关键技术和核心零部件。鼓励首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件的研发和应用，提升自主可控能力。加强产学研用深度融合，加速科技成果转化和产业化。

（五）激发数据要素