基于最严格的水资源管理的“三条红线”控制指标体系研究.docx

基于最严格的水资源管理的“三条红线”控制指标体系研究

一、引言

1.1研究背景与意义

水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，对人类社会的生存和发展起着不可替代的支撑作用。然而，随着全球气候变化以及工业化、城镇化进程的加速推进，我国水资源形势面临着前所未有的严峻挑战。一方面，水资源总量短缺与时空分布不均并存，部分地区水资源过度开发，用水总量逼近甚至超出水资源承载能力；另一方面，用水效率低下，浪费现象普遍存在，农业灌溉用水、工业生产用水等领域节水潜力巨大；同时，水污染问题严重，大量未经有效处理的污水排入水体，致使水功能区水质恶化，水生态系统遭到不同程度破坏。