《分时分区电力碳排放因子计量技术规范》（征求意见稿）编制说明.docx

《分时分区电力碳排放因子计量技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）制定背景与任务来源

在“双碳”战略全面推进的背景下，电力行业作为碳排放管理的核心领域，其碳排放因子的科学核算是构建全国统一碳计量体系的基础环节。我国政府已明确碳达峰碳中和战略目标，出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件，为碳减排工作提供了根本遵循。

当前，国内电力碳排放因子核算主要采用生态环境部按年度发布的全国、区域及省级平均因子，存在区域平均化、时间粗颗粒度等问题，难以反映清洁能源动态波动与区域电力结构差异，无法满足电网企业碳资产管理、电力用户