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陕西省新型农村合作医疗基金补偿的困境与破局研究

一、引言

1.1研究背景

在我国，农村居民的医疗保障问题一直是社会关注的焦点。新型农村合作医疗基金作为农村医疗保险的重要制度安排，自2003年试点实施以来，已覆盖全国95%以上的农村地区，成为农村居民基本医疗保险的重要组成部分。它通过建立集体预付、个人自付、基金补偿的三方机制，在满足农民基本医疗需求、提高健康水平和减轻农民疾病负担方面发挥着关键作用。

陕西省作为新型农村合作医疗基金的试点省份之一，早在2004年就开始了首批试点工作，并于2007年在全省104个县全面推行。这一举措使陕西省提前三年实现了国家原定的新型农村合作