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回收锡及锡合金原料
编制说明
（预审稿）
主编单位:云南锡业股份有限公司锡业分公司
2025年9月
1
一、工作简况
一）任务来源
根据《国家标准委关于下达第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》
（国标委发[2025]52号）文件要求，国家标准《回收锡及锡合金原料》修订工作（修订
GB/T21180-2007《锡及锡合金废料》）由云南锡业股份有限公司负责，有全国有色金属标
准化技术委员会归口，计划号为T-610，项目周期16个月，项目截止时间为2027
年2月。
二）制定背景
2.1目的和意义
锡是全球稀缺资源，据美国地质调查局（USGS）统计，近20年全球锡资源储量不断
收缩，2023年储量约为430万吨，同比下降6.5%，为近20年最低位，全球锡产量为30万
吨/年，现有锡矿石资源仅够开采、冶炼十余年。锡是重要的战略资源，广泛应用于机械制
造、航空航天、电子信息等领域。为了满足锡行业的可持续发展及供需平衡，回收锡及锡合
金原料逐渐成为锡冶炼资源的重要方向，回收锡及锡合金原料行业的发展不仅利用锡的二次
资源补充世界原生锡矿产资源的不足，又可以节能环保使环境免受污染。
2021年7月1日，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞
969号），提出强化再生资源对战略性矿产资源供给保障能力；健全再生原料等标准规范完
善循环经济标准体系。
2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号），
提出推动有色金属行业碳达峰。加快再生有色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、
分选和加工网络，提高再生有色金属产量。
2021年12月21日，工业和信息化部、科技部、自然资源部印发《“十四五”“原材
料工业发展规划”》（工信部联规〔2021〕212号），提出要扩展多元化资源供给渠道，推
进优质再生资源进口。
2022年1月27日，工业和信息化部、国家发改委、科学技术部等八部门联合印发《关
于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（工信部联节〔2022〕9号），提出促进镍、钴、
锂等战略性金属废碎料的高效再生利用，提升再生资源高值化利用水平；积极引导符合产品
标准的再生原料进口。
2022年11月10日，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部印发《有色金属行业
碳达峰实施方案》（工信部联原〔2022〕153号），提出完善再生有色金属原料标准，鼓励
企业进口高品质再生资源；到2025年，再生金属供应占比达24%以上。
2023年8月21日，工业和信息化部、国家发改委、海关总署等七部门联合印发《有色
金属行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕130号），提出鼓励进口初级产品。完善
再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口范围和规模。
2024年2月6日，《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办
发〔2024〕7号）提出到2030年，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，废弃物循
环利用水平总体
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