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秦朝郡县制的实施（三十六郡）与历史意义

一、历史背景：从分封到集权的必然选择

（一）西周分封制的内在矛盾与春秋战国的乱局

中国古代地方治理模式的演变，始终与权力分配的平衡息息相关。自西周建立以来，分封制作为核心政治制度，通过”授民授疆土”的方式，将土地与人口分封给诸侯、卿大夫，形成”天子-诸侯-卿大夫-士”的等级体系。这种制度在初期确实起到了”以藩屏周”的作用，借助血缘与宗法关系维系了周王室的权威。但随着时间推移，其内在矛盾逐渐暴露：诸侯在封地内拥有军事、行政、财政的高度自治权，随着自身实力增长，逐渐脱离中央控制。

进入春秋战国时期，周王室衰微，诸侯争霸成为主旋律。春秋时期”礼崩乐坏”，五霸交