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Sheet1

安全生产工作目标责任制考评细则及评分标准

注：依照表中“评分标准”的要求逐项扣分，所扣分数合计不超过“标准分值”规定的分数；各项逐条扣分，扣完为止。

一级指标

二级指标

考核要点

评分标准

考核

方式

标准分值

得分

序号

内容

1.推进法治建设，强化依法治理(8分）

法规标准体系建设

加快完善法规标准体系建设，加快制修订社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的重点领域专项和配套法规，解决区域性安全生产突出问题。

1.未及时制修订解决本地区安全生产突出问题的专项或配套法规的，扣0.5分。

2.未制定贯彻落实《XX省安全生产条例》相关措施的，扣1分。

3.未采取相关措施，学习宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的，扣1分。

4.未制定贯彻落实《安全生产约谈实施办法》相关措施的，扣1分。

5.未贯彻落实《XX省加强安全生产监管工作实施办法》相关措施的，扣1分。

6.未贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》相关措施的，扣1分。

查阅相关方案、计划、培训记录等文件资料。

完善安全标准，加快标准化建设

以非煤矿山、石油化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道、金属冶炼等为重点，制定完善安全生产地方标准。认真贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》，大力推进企业安全标准化建设。

1.市级政府未开展以非煤矿山、石油、化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道、金属冶炼等为重点的地方安全生产地方标准制修订工作的，每个扣0.5分。

2.市级政府未认真贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》，大力推进企业安全标准化建设的，扣1分。

3.本地规模以上企业未全部达标，扣0.5分；其它企业未全面开展的，扣0.3分。

查阅相关方案、计划等文件资料。

强化安全执法

健全并落实“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法等制度，严格执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”处罚措施，严格落实“五个一批”要求。

1.有关矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民爆、旅游、特种设备等行业领域主管部门未建立“双随机”监督检查制度的，每个行业部门扣0.3分。

2.市级政府未对安全生产监管职责履行不到位的进行约谈、通报、问责的，扣0.5分；对安全生产检查中发现的严重违法行为和重大事故隐患，未落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施的，扣1分；未对企业典型违法行为和重大隐患进行曝光的，扣0.5分。

3.安全监管部门采取现场处理、行政强制、行政处罚等执法措施的次数，年度同比增加不足15%的，市级每个扣0.3分，县（市、区）每个扣0.2分；年度行政处罚案件占总检查次数的比例不足10%的，市级扣0.3分，县（市、区）扣0.2分；年度监督检查行政处罚案件市级不足10件的，扣1分，县（市、区）不足3件的，扣0.2分；行政处罚案件为零的，市级扣2分，县（市、区）扣0.5分。

4.未按要求制定、落实暗查暗访计划的，市级扣0.5分，县（市、区）扣0.3分。

抽查2个县（市、区）。

查看相关方案、计划、台账等文件资料；抽查县（市、区）。

执法监督机制建设

认真落实监管执法职责，规范执法程序，加强执法信息公开，大力推进监管执法规范化建设，依法开展事故处理。

1.市级政府未在政府网站设置专栏，公开安全生产监管执法、行政处罚信息的，扣0.5分。

2.安全监管部门未制定年度执法计划的，市级扣1分，县（市、区）扣0.5分；年度执法计划未完成的，市级扣0.5分，县（市、区）扣0.3分；抽查执法档案文书，不符合执法程序和执法文书规范的，市级扣0.2分，县（市、区）扣0.1分；未建立行政执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理的，扣0.5分。

3.未建立推行安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度的，扣0.5分。

4.政府或有关部门应在2018年内完成调查处理的生产安全较大事故，未按期结案的，每起扣0.5分；未全文公开事故调查报告的，每起扣0.3分；责任追究、整改措施未按规定落实的，每起扣0.5分。

5.对涉嫌犯罪的安全生产非法违法案件，存在有案不移、有案不立和以罚代刑等行为的，每起案件扣0.5分。

6.未定期公告安全生产不良记录“黑名单”和诚实守信“红名单”企业，落实惩戒和激励措施的，扣1分。

抽查2个县（市、区）。

查阅相关方案、计划措施等文件资料；