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自然灾害(极端天气)突发事件应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）气候背景：厂区位于北亚热带季风区，年均雷暴日38天，近十年极端高温≥38℃日数递增0.7天/年；短时强降水（≥50mm/h）发生概率11.4%。

（2）地理暴露：厂区海拔4.2m，距××河直线距离1.1km，历史最高内涝水位2.8m；厂房屋顶为轻钢构造，瞬时风速≥28m/s时局部掀顶概率42%。

（3）设备脆弱点：110kV总降站位于地下一层，防水门槛高度仅0.3m；DCS控制室采用单层玻璃幕墙，冰雹直径≥4cm时破裂概率68%。

（4）人员脆弱点：夜班单班在岗218人，其中60%为外包劳务，对疏散通道熟悉度低于30%；高温车间夏季作业面WBGT指数常达32℃，热射病临界风险。

（5）连锁风险：极端高温→冷却水温度升高→反应釜超压→安全阀起跳→VOCs局部聚集→雷击点火→爆炸→消防废水直排→河道污染→政府责令停产。

2.发生等级

采用“双因子矩阵法”：概率（P）×后果（C）。

一级（红）：P≥40%且C≥20人伤亡或≥1000万元损失，对应“台风正面登陆+天文大潮”“≥50年一遇暴雨+天文大潮”。

二级（橙）：P20%–40%且C10–20人伤亡或500–1000万元损失，对应“≥100mm/h短时强降水”“≥35℃持续72h+电网限电”。

三级（黄）：P5%–20%且C3–10人伤亡或100–500万元损失，对应“冰雹≥3cm”“瞬时风速≥25m/s”。

四级（蓝）：P＜5%且C＜3人伤亡或＜100万元损失，对应“6小时内降温≥10℃寒潮”“能见度＜200m大雾”。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：总经理（A角）王××，手机139××××0001，24h值守；B角：生产副总李××。

副总指挥：安环总监张××，负责信息上报与对外沟通。

成员：设备、生产、物流、人事、财务、行政、工会、保安、医疗、供应链、IT、法务、公共关系等12个职能负责人。

2.专业工作组

（1）监测预警组

组长：安环部气象联络员赵××，负责对接市气象台、应急管理局，获取雷达回波、台风路径、强对流潜势。

成员：DCS主操2人、设备部仪电工程师2人，每班轮值。

（2）抢险救援组

队长：制造部副经理陈××，下设4支小队：

①工艺处置队：关闭阀门、切断进料、启动紧急停车；

②设备抢修队：抽排水、加固屋顶、恢复供电；

③消防队：使用固定泡沫炮、移动水炮、抗溶性泡沫；

④环保队：切换雨污分流阀、围堵收集消防废水。

（3）疏散安置组

组长：人事行政部经理孙××，负责清点人数、临时安置、心理疏导。

（4）医疗救护组

组长：行政部医务室主任周××，配备急救医师2名、红十字救护员12名、救护车1辆、AED3台。

（5）后勤保障组

组长：采购部经理吴××，负责应急物资采购、运输、餐饮、住宿、通讯。

（6）信息发布组

组长：公共关系部经理郑××，统一口径，30分钟内完成首次微博、官网、客户邮件通告。

3.值班表

汛期（5–9月）实行“1+2+3”值班：1名公司领导带班、2名中层住厂、3名专业工程师夜间留守；非汛期实行“1+1”模式。值班表每月28日由安环部发布，抄送市应急管理局。

三、分阶段处置流程

阶段0监测预警（T0–T1）

T0：监测组收到市气象台“暴雨橙色预警信号”或“台风黄色预警信号”。

操作：

①10分钟内，赵××电话报告总指挥，启动“预警响应”微信群；

②30分钟内，完成“一张图”风险研判：标注地下配电房、危化库、低洼路段、应急闸门；

③1小时内，抢险救援组完成沙袋600条、防水帆布20卷、应急泵8台的预置；

④2小时内，疏散安置组完成住厂人员统计，更新“弱势群体清单”（高血压、孕期、残疾人员共17人）。

阶段1先期处置（T1–T2，事件发生后0–30分钟）

触发条件：实测雨量≥30mm/h或瞬时风速≥20m/s或110kV站渗水≥5cm。

步骤：

①现场最高级别员工（一般为班长）用对讲机呼“000”代码，向DCS报告；

②DCS主操远程停进料泵P101、P102，关闭ESD阀XV201；

③抢险救援组3分钟着装（PVC防化服、救生衣、安全绳），携防爆手电、气体检测仪抵达现场；

④环保队关闭雨排总阀，打开应急池进口阀，确保消防废水收集率≥90%；

⑤医疗救护组携AED、氧气袋、保温毯到场待命；

⑥信息发布组15分钟内完成首次对外短信：“××公司因极端天气启动应急预案，目前无人员伤