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研究报告

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中国港口岸电收费项目可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)随着全球经济的快速发展，国际贸易量的持续增长，我国港口吞吐量逐年攀升，成为世界贸易的重要枢纽。据统计，2019年我国港口货物吞吐量达到147.2亿吨，集装箱吞吐量达到2.6亿TEU。然而，传统的港口能源供应方式主要依赖于燃油，不仅造成严重的环境污染，而且能源消耗巨大。为响应国家节能减排的号召，推动绿色港口建设，港口岸电项目的实施显得尤为重要。

(2)近年来，我国政府高度重视港口岸电技术的研发和应用，陆续出台了一系列政策措施予以支持。2017年，交通运输部发布《关于加快推进港口岸电建设的通知》，明确提出到2020年，全国沿海、内河主要港口的码头均应具备向船舶供应岸电的能力。在此背景下，港口岸电项目得到了快速发展，多个港口陆续建成并投入使用岸电设施。例如，上海港、宁波舟山港、广州港等主要港口均已实现了岸电的全面供应。

(3)然而，目前我国港口岸电项目在发展过程中仍存在一些问题。首先，岸电基础设施建设投入较大，资金压力较大；其次，岸电设备研发和应用技术尚不成熟，存在一定的技术风险；再次，船岸电的互联互通标准不统一，导致不同港口之间难以实现资源共享。此外，部分船东和码头运营商对岸电的接受度不高，推广难度较大。因此，在项目实施过程中，需要综合考虑各方面因素，确保项目顺利推进。

1.2项目意义

(1)项目实施将显著提升我国港口的绿色环保水平。据统计，船舶在港口停靠期间，其燃油消耗量占船舶全年总能耗的30%以上，同时排放的污染物对空气质量造成严重影响。通过推广岸电技术，可以减少船舶使用燃油，降低污染物排放量。以上海港为例，若全面实施岸电项目，预计每年可减少二氧化碳排放约10万吨，氮氧化物排放约500吨，对改善港口及周边地区的环境质量具有重要意义。

(2)项目有助于促进我国能源结构的优化和转型升级。随着岸电技术的应用，船舶在港口停靠期间将更多地使用清洁能源，减少对传统燃油的依赖。这将有助于推动我国能源消费结构的调整，提高清洁能源在能源消费中的比重。据预测，到2025年，我国港口岸电装机容量将达到500万千瓦，届时，清洁能源在港口能源消费中的占比将显著提高。

(3)项目能够提升我国港口的国际竞争力。在国际贸易中，绿色环保已成为重要的竞争手段。通过实施港口岸电项目，我国港口将更加符合国际绿色航运标准，提高港口的环保形象，吸引更多绿色航运企业入驻。以宁波舟山港为例，自2018年起，该港已成功吸引多家国际知名船运公司入驻，实现港口吞吐量的持续增长。实施岸电项目有助于巩固和提升我国港口在国际航运市场的地位。

1.3项目发展现状

(1)近年来，我国港口岸电项目取得了显著进展。在政策层面，国家陆续出台了一系列政策文件，明确了港口岸电建设的目标、任务和实施路径。例如，交通运输部发布的《关于加快推进港口岸电建设的通知》明确提出，到2020年，全国沿海、内河主要港口的码头应具备向船舶供应岸电的能力。在基础设施建设方面，沿海及内河主要港口纷纷投入资金建设岸电设施，如上海港、宁波舟山港、广州港等均已实现了岸电的全面供应。据不完全统计，截至2022年，我国港口岸电总装机容量已超过100万千瓦。

(2)在技术研发方面，我国已形成了较为完善的港口岸电技术体系。目前，我国已自主研发了多种类型的岸电设备，包括固定式、移动式、应急式等多种类型，能够满足不同港口和船舶的用电需求。同时，我国还积极参与国际标准制定，推动全球港口岸电技术的发展。例如，在IEC国际标准制定过程中，我国专家提出了多项技术提案，得到了国际社会的广泛认可。此外，我国在岸电系统集成、船岸电互联互通等方面也取得了突破性进展。

(3)在市场应用方面，我国港口岸电项目已取得显著成效。目前，全国已有数十个港口码头实现了岸电的供应，覆盖了沿海、内河等多个地区。在实际应用中，港口岸电项目有效降低了船舶燃油消耗和污染物排放，得到了船东和码头运营商的积极响应。以宁波舟山港为例，自2018年起，该港已成功为超过100艘船舶提供岸电服务，有效减少了船舶在港口停靠期间的燃油消耗。此外，随着岸电技术的不断成熟和市场需求的不断增长，预计未来我国港口岸电项目将迎来更广阔的发展空间。

二、项目概述

2.1项目目标

(1)项目目标旨在通过建设先进的港口岸电设施，实现船舶在港口停靠期间使用清洁能源，减少对传统燃油的依赖。具体目标包括：首先，提高港口岸电覆盖率，确保沿海及内河主要港口的码头均具备向船舶供应岸电的能力；其次，提升岸电设施的技术水平，采用高效、稳定的岸电设备，满足不同类型船舶的用电需求；最后，降低船舶在港口停靠期间的能源消耗和污染物排放，助力实现绿色航运。

(2)项目目标还聚焦于推动港口