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市政道路桥梁施工安全专项方案

一、总则

（一）编制依据

本方案依据国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及本工程的施工图纸、施工合同、施工组织设计等文件进行编制。旨在确保市政道路桥梁工程施工过程中的人身安全与工程结构安全，预防和控制各类安全事故的发生，保障施工生产的顺利进行。

（二）工程概况与适用范围

本方案适用于本市政道路桥梁工程的全部施工过程，包括道路工程、桥梁工程、排水工程及附属设施等施工阶段。工程地点位于城市建成区或近郊，施工环境复杂，涉及地上地下管线、周边建筑物、交通疏导及行人安全等多重因素。施工内容涵盖土方开挖、路基处理、路面结构层施工、桥梁基础、下部结构、上部结构（预制或现浇）、桥面系及附属工程等。

（三）安全管理方针与目标

1.安全管理方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理贯穿于施工全过程，确保各项安全措施落到实处。

2.安全管理目标：

*杜绝重伤及以上人身伤亡事故；

*杜绝重大机械设备事故、火灾事故、坍塌事故；

*轻伤事故频率控制在行业较低水平；

*确保施工现场安全达标，争创安全文明标准化工地。

二、组织机构与职责

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的安全生产领导小组。领导小组下设安全管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员，负责日常安全管理工作。各施工班组设兼职安全员，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

（二）各级人员安全职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责审批安全专项方案，保障安全投入，组织制定安全管理制度，定期召开安全会议，组织安全检查，落实事故隐患整改。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织实施各项安全措施，监督施工过程中的安全状况，协调解决安全生产中的具体问题。

3.总工程师/技术负责人：对项目安全技术负总责。负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题，推广安全技术成果。

4.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，纠正违章作业，检查安全设施完好情况，参与安全技术交底和安全教育培训，负责安全资料的收集、整理与归档，及时上报安全事故和隐患。

5.施工员/工长：对本班组（或管辖范围内）的安全生产负直接责任。负责组织实施安全技术交底，带领班组人员严格按照安全操作规程施工，开展班前安全活动，检查作业环境和安全防护设施，及时排查和报告安全隐患。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训和应急演练，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

三、安全管理基本制度

（一）安全教育与培训制度

建立健全全员安全教育培训体系。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。新进场工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。定期组织管理人员和作业人员进行安全知识、操作规程、应急处置能力的培训和学习。

（二）安全技术交底制度

工程开工前，技术负责人向全体施工人员进行施工组织设计的安全技术总交底。各分项工程施工前，施工员向作业班组进行详细的安全技术交底，并有书面记录，双方签字确认。特种作业、危险性较大的作业，必须进行专项安全技术交底。

（三）班前安全活动制度

各作业班组在每日上岗前，由班组长组织开展班前安全活动，内容包括：检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，讲解当日作业内容、安全注意事项、可能存在的风险及应对措施，提醒作业人员遵守操作规程。

（四）安全检查与隐患排查治理制度

建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的安全检查制度。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。重大隐患必须立即整改，整改期间应采取防范措施，必要时暂停施工。

（五）特种作业人员管理制度

严格执行特种作业人员持证上岗制度。对进场的特种作业人员，必须查验其操作资格证书，并进行登记备案。定期组织特种作业人员进行复审和安全教育，确保其具备持续胜任岗位的能力。

（六）机械设备安全管理制度

施工机械设备进场前必须进行检查验收，合格后方可投入使用。建立机械设备台账，定期进行维护保养和检测，确保设备性能完好。特种设备的安装、拆卸、使用必须严格遵守国家及地方相关规定，办理告知、检测、验收手续。

（七）劳动防护用品管理制度

为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、回收制度，确保防护用品质量可靠。

四、危险源辨识与风险评估

（一）危险源辨识范围

针对本工程施工全过程，包括施工准备、各分项工程施