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公司（集团）基建项目工程造价全过程跟踪审计工作指引
第一章总则
第一条为引导XXXX公司（集团）各级企业做好基建项目工程造价全过程跟踪审计工作，提升集团基建项目财务管理水平，有效控制基建项目投资成本，根据XX法律法规和《XX开发投资公司（集团）基本建设项目工程竣工决算备案管理暂行办法》等相关规定，并结合集团基建项目管理实际情况，制定本指引。
第二条本指引适用于集团合并报表范围内企业，包括公司总部、公司全资或控股投资的二级子公司（以下简称子公司）、子公司全资或控股投资的三级及以下投资企业（以下简称控股投资企业）。
第三条本指引所称的基建项目是指由公司总部、子公司或控股投资企业投资的新建、改建和扩建工程项目。承担基建项目的公司总部、子公司或控股投资企业统称为基建单位。
第四条基建项目工程造价全过程跟踪审计是指基建单位聘请专业中介机构按工程节点、定期、驻场同步或其他审计方式，对基建项目的投资、造价、财务管理等事项进行独立审计，并将审计结果作为支付项目价款、确认项目造价、评价项目财务管理工作的重要依据，包括工程造价跟踪审计和基建财务收支审计。
第五条基建单位须引入基建项目工程造价全过程跟踪审计机制，其中：
(一)列入公司总部基建投资计划的基建项目或建安工程初设概算金额在2亿元以上（含2亿元）的基建项目须采用驻场同步审计方式。
(二)建安工程初设概算金额在5000万元以上（含5000万元）、2亿元以下的基建项目可选用按工程节点、定期或驻场同步的审计方式。
(三)建安工程初设概算金额低于5000万元的基建项目，基建单位可根据重要性原则灵活选用审计方式。
第六条基建项目工程造价全过程跟踪审计工作分为中介机构选聘、基建项目实施阶段跟踪审计、基建项目结算阶段跟踪审计及基建项目竣工决算阶段跟踪审计。
第二章职责分工
第七条公司基建项目工程造价全过程跟踪审计实行“统一指导、分级负责”的管理体制。
第八条公司总部财务会计部是基建项目工程造价全过程跟踪审计的归口管理部门，主要职责是：
(一)制定公司基建项目工程造价全过程跟踪审计管理制度。
(二)组织制定基建项目工程造价全过程跟踪审计合作中介机构范围。
(三)指导、监督、检查及评价子公司及控股投资企业基建项目工程造价全过程跟踪审计执行情况。
第九条子公司是基建项目工程造价全过程跟踪审计的组织机构，主要职责是：
(一)执行公司总部制定的基建项目工程造价全过程跟踪审计管理制度，结合本板块业务特点和管理需求，制定相应的实施细则。
(二)负责组织开展本板块基建项目工程造价全过程跟踪审计工作。
(三)组织本板块基建项目工程造价全过程跟踪审计中介机构选聘工作。
(四)监督、检查、统计并分析本板块基建项目工程造价全过程跟踪审计执行情况。
第十条基建单位是基建项目工程造价全过程跟踪审计的实施机构，主要职责是：
(一)执行公司基建项目工程造价全过程跟踪审计管理制度。
(二)与受聘中介机构签订专业服务业务约定书。
(三)配合中介机构完成本单位基建项目工程造价全过程跟踪审计具体工作。
(四)定期分析并上报本单位基建项目工程造价全过程跟踪审计执行情况。
第十一条基建单位为公司总部的，则由公司总部基建项目责任部门履行基建单位的相关职责。
第三章中介机构选聘
第十二条子公司应在公司总部规定的合作机构范围内选聘中介机构，包括会计师事务所和相关工程造价咨询机构，其中工程造价咨询机构须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询单位甲级资质证书，且具有丰富的同类基建项目工程造价全过程跟踪审计经验。
第十三条子公司负责组织成立中介机构选聘工作小组，由其通过招标、比选或竞争性谈判等方式选聘中介机构。工作小组成员应包括公司总部财务会计部、子公司和相关基建单位的有关人员；参与招标、比选或竞争性谈判中介机构不得少于三家；选聘标准详见“基建项目工程造价全过程跟踪审计中介机构选聘评分表”（附表1）。
第十四条因特殊原因，需选聘公司总部规定范围外的中介机构，子公司应事先征得公司总部财务会计部同意，并报送该中介机构简介、近期业绩及资质证明等资料。
第十五条公司总部投资的基建项目由公司总部责任部门组织财务会计部、审计部等有关部门成立中介机构选聘工作小组，由其通过招标、比选或竞争性谈判等方式选聘中介机构（选聘标准详见附表1）。参与招标、比选或竞争性谈判中介机构不得少于三家。
第十六条公司总部责任部门或子公司应根据中介机构选聘结果填制“基建项目工程造价全过程跟踪审计中介机构选聘备案表”（附表2），报公司总部财务会计部备案。
第十七条中介机构进场开展基建项目工程造价全过程跟踪审计工作时间不得晚于基建项目主体建安工程招投标工作启动时间。
第四章基建项目实施阶段跟踪审计
第十八条基建项目实施阶段跟踪审计是指对施工企业、工程监理公司等单位合同履行情况及基建单位
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