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党组织领办合作社经验交流材料

2017年腊月二十三，小年夜，山东莒南县十字路街道沃土村党支部会议室里灯火通明，窗外飘着细雪。村支书徐振把一张A2白纸铺在会议桌中央，上面画着三横三纵的网格：横向是“土地、资金、劳动力”，纵向是“集体、农户、市场”。他拿起记号笔，在交叉点上重重画了一个圈，说：“咱们今天就定一件事——党支部领办合作社，不是替群众干，而是带群众干，让群众自己当老板。”一句话，把在场58名党员和村民代表的心火点了起来。七年来，这个圈像一粒种子，在沂蒙山腹地长成一株枝繁叶茂的“合作树”，结出“集体增收、群众致富、治理有效”的三季果。沃土村从集体负债380万元到经营性收入突破680万元，村民人均可支配收入由1.2万元增长到3.7万元，合作社连续四年分红率保持在12%以上。把这段历程拆开来看，其实就是回答了四个问题：支部怎么领？群众怎么信？市场怎么闯？收益怎么分？答案没有标准模板，却处处带着泥土味。

一、支部怎么领：把“组织力”翻译成“生产力”

1.选人——让最能扛事的人站在最前排

支部领办合作社，不是简单挂块牌子，而是把党组织的政治优势转化为经济优势。2018年初，村“两委”换届，街道党工委下派党建指导员李强到村挂职，他提出“三个优先”：优先从返乡大学生、退役军人、致富能手中发展党员；优先把党员培养成合作社理事；优先把合作社理事吸收进支部。通过“三优先”，支部7名委员全部进入理事会，5名理事发展为党员，交叉任职率100%。支部和理事会“双向进入”后，决策链条缩短一半，原来要开5次会议的事，现在理事会一锤定音，支部保驾护航。

2.定规——让“红章程”管住“糊涂账”

合作社章程共12章86条，逐条对照《农民专业合作社法》，把“党支部研究讨论是理事会决策前置程序”写进去，把“重大事项必须经党员大会审议、村民代表会议决议”固化下来。章程最后一页附了一张“权力风险地图”，把采购、销售、基建、分红等10个高风险环节做成流程图，每个节点都标明“支部监督岗”。2019年，合作社计划投资240万元建冷链物流库，理事会提出“先建后补”，支部坚持“四议两公开”，最后邀请县农业农村局专家重新测算，节省财政资金42万元。群众说：“红章程”不是挂在墙上，而是钉在账上。

3.赋能——把“会议桌”搬到“地头间”

支部每月5号开展“地头党课”，把党课搬到蔬菜大棚、养殖小区、电商仓库。2020年疫情期间，运输受阻，300吨西兰花滞销，党课现场直接变“诸葛亮会”，支部出面对接县商投公司，48小时内开通“抗疫蔬菜直通车”，菜价从0.4元/斤拉回1.2元/斤。群众感慨：“党课听着不犯困，因为句句都是钱。”

二、群众怎么信：把“观望者”变成“铁杆粉”

1.先尝后买——“托管”不“脱管”

2018年春耕前，支部提出土地全程托管，首批只有18户愿意把土地交出来，面积不到110亩。支部决定“先服务、后收费”，从耕、种、管、收、销全链条托管，每亩保底收益1200元，比农户自种高300元。收获后，18户平均每亩多收420元，消息像春风一样刮遍全村。第二年，托管面积激增到1240亩，占耕地总面积的73%。

2.利益回溯——“分红”更“分心”

合作社收益分配实行“3+3+3+1”机制：30%用于集体提留，30%用于扩大再生产，30%按交易量分红，10%作为公益金。2021年，合作社盈利258万元，集体提留77万元，全部用于老年日间照料中心、幸福院、幼儿园运转；公益金25.8万元，给70岁以上老人交银龄安康保险，给大学生发奖学金。村民王振兰说：“原来集体挣钱是干部的事，现在集体挣钱是全家的事。”

3.身份重塑——“农民”变“股民”

支部把股权证做成“红色存折”，每户一页，扫码就能看到股份、分红、交易记录。2022年，合作社与县农商银行推出“股权质押贷”，村民王新军用自家10亩土地股权作抵押，贷款30万元养黑猪，年净收益14万元。现在全村股权质押贷款余额突破800万元，没有一笔不良。群众说：“手里有股，心里不慌；股权能贷，致富有方。”

三、市场怎么闯：把“土特产”做成“爆款货”

1.品种革命——“大路菜”升级“功能菜”

2019年，合作社与省农科院合作，引进“富硒西兰花”“高钙菠菜”“水果胡萝卜”三个功能蔬菜品种，建立300亩核心示范区。通过“党支部+合作社+农科院+农户”模式，统一育苗、统一标准、统一品牌，亩产效益由2800元提高到6500元。2020年，功能蔬菜通过京东“齐鲁富硒”旗舰店线上销售，单价是普通蔬菜的2.7倍，复购率46%。

2.链条延伸——“卖原料”转向“卖食品”

支部牵头建设占地22亩的“中央厨房”，购置速冻隧道、真空预冷、自动分切等设备，把西兰花、胡萝卜、甜玉米粒做成“即食蔬菜包”，供应便利