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卫生事业管理

管理学基础知识管理的概述管理理论管理的基本职能

管理的概述一、管理的概念关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教科书中，也对管理有不同的定义，如：管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。管理就是计划、组织、控制等活动的过程。“管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。

给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。管理就是通过其他人来完成工作。“上述定义可以说是从不同的侧面，不同的角度揭示了管理的含义，或者是揭示管理某一方面的属性。“管理作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延，即：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

二、管理的性质1、管理的自然属性与社会属性生产力：合理组织生产力——监督和指挥生产的自然属性生产关系：维护生产关系运行，即维护社会统治秩序2、管理的科学性和艺术性科学性：强调其客观规律性，研究对象客观、管理规律客观存在艺术性：强调其灵活性与创造性

三、管理的作用1、管理可以维持组织的存在2、管理可以提高组织的效率四、管理者与管理对象1、管理者：指履行管理职能，对实现组织目标负有贡献责任的人分类：素质：品德、知识、能力、身心条件2、管理对象：管理者为实现管理目标，通过管理行为作用的客体。资源、组织、活动是管理对象的不同形态。

五、管理环境与管理系统1、管理环境：指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件和因素的总和。包括：经济环境、技术环境、政治与法律环境、社会与心理环境2、管理系统：指由相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。要素、层次、整体

（二）经济手段1、经济手段：一般是指价格、成本、利润、税收、贷款、工资、奖金、补贴等这些经济杠杆在宏观管理和微观管理活动中的运用特征：利益性、多样性、有偿性常用的经济手段：工资、奖金、罚款、津贴3、经济手段在管理中的运用1）经济手段的运用必须符合客观规律2）经济手段必须与行政手段以及教育手段等相结合3）要注意经济手段的综合运用和不断完善

（三）法律手段1、法律手段的涵义和特点就是运用法律规范及类似法律规范性质的各种行为规则进行管理特征：规范性、强制性、稳定性2、法律手段在管理中的运用1）建立完备的法律体系2）加强法律宣传教育工作3）建立健全司法机构和制度

古典管理理论一、科学管理理论——泰勒创立者：泰勒泰勒提出管理制度工作定额原理选择、培训和提高工人的劳动技艺实行“职能工长制”把计划职能同执行职能分开实行刺激性的计件工资制劳资双方为提高效率而合作实行组织控制的例外原则

三、行政组织理论——马克思.韦伯明确劳动分工自上而下的等级系统人员的任用职业管理人员行政遵守严格的规则、纪律和程序组织中人员的关系

行为科学理论一、人际关系学说侧重在工作周围的社会环境霍桑试验梅奥提出新观点：1）工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经济人”2）企业中不仅存在正式组织，还存在非正式组织3）新型的领导在于通过提高员工的“满意度”和“士气”

现代管理理论形成“管理学丛林”，11个学派管理过程学派经验或案例学派社会合作系统学派人际关系学派群体行为学派社会技术系统学派决策理论学派管理科学学派沟通（信息）中心学派系统管理理论权变理论学派

现代管理理论的贡献强调系统化管理重视定量分析重视人的因素重视非正式组织重视信息和沟通工作管理的权变观点管理的技术系统的观点