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按量结算的施工合同

一、按量结算的核心定义与适用场景

按量结算的施工合同，是指以工程项目实际完成的工程量作为计价基础，结合合同约定的单价进行费用核算与支付的合同模式。其核心特征在于“量价分离”：单价在合同签订时预先确定，工程量则根据施工过程中的实际完成情况进行计量确认，最终结算金额通过“实际工程量×约定单价”的公式计算得出。这种模式与总价合同、成本加酬金合同的核心区别在于，风险分配机制更倾向于动态调整——发包方承担工程量变动的风险，承包方则承担单价控制的风险。

从适用场景来看，按量结算合同主要适用于以下类型的工程项目：一是工程量难以精确预估的项目，如地质条件复杂的地下工程、设计方案尚未完全确定的改扩建项目，或因政策调整可能导致工程量变化的市政工程；二是施工周期较长的项目，由于材料价格、人工成本等因素可能随时间波动，固定总价合同易引发争议，而按量结算可通过定期计量调整结算金额；三是分阶段实施的项目，如大型工业园区建设、基础设施配套工程等，可按施工阶段分批次计量结算，缓解承包方的资金压力。

在实践中，建筑工程领域的“清单计价规范”为按量结算提供了制度支持。例如，《建设工程工程量清单计价规范》明确要求，采用工程量清单招标的项目，应采用单价合同，这本质上就是按量结算的典型形式。此类合同通过明确的工程量计算规则和单价构成，为双方提供了可操作的计价依据，减少了结算阶段的纠纷。

二、合同条款的关键构成要素

（一）工程量计算规则：避免计量争议的基础

工程量的计量是按量结算的核心环节，合同中必须明确约定计量依据、计量方法和计量周期。首先，计量依据应采用国家或行业统一的规范，如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》《市政工程工程量计算规范》等，确保计量标准的客观性；若项目存在特殊工艺或定制化需求，需在合同附件中补充专项计量规则，例如钢结构工程中螺栓连接的计量方式、装饰工程中异形构件的折算方法等。其次，计量方法需明确“按实体工程量计算”还是“按施工方案计算”，前者以完成的最终成果为计量对象（如混凝土体积按设计图示尺寸计算），后者则考虑施工过程中的措施性工程（如模板工程量按实际搭设面积计算），不同方法可能导致工程量差异，需在合同中提前界定。最后，计量周期可根据工程进度约定为按月、按季度或按形象进度节点（如基础完工、主体封顶），承包方需在每个周期提交《工程量计量申报表》，发包方应在约定期限内（通常为7-14天）审核确认，逾期未答复视为认可，以此避免因审核拖延影响工程款支付。

（二）单价构成与调整机制：平衡风险与利益

单价的确定与调整是按量结算合同的另一关键要素。合同中的单价通常采用“综合单价”形式，即包含完成单位工程量所需的人工、材料、机械费用、管理费、利润及一定范围内的风险费用。为确保单价的合理性，双方需在合同中明确单价构成明细，例如人工单价是否包含社保公积金、材料单价是否包含运输损耗、机械费用是否包含燃油及维修成本等。对于材料价格波动风险，可约定“调价条款”：当主要材料（如钢材、水泥、砂石）的市场价格波动幅度超过±5%时，超出部分按实调整，调整公式一般为“新单价=原单价+（现行市场价-基准价）×材料用量”，其中基准价以投标截止日前28天的市场价格为准，现行市场价则以双方确认的采购发票或工程造价管理机构发布的信息价为准。

此外，对于新增工程量的单价确定，合同应约定处理原则：若新增项目与清单中已有项目的工作内容、施工工艺一致，可直接套用已有单价；若仅有部分相似，可参照类似项目单价换算调整；若完全新增且无参照依据，应由承包方提出新单价，经发包方审核确认后执行，审核周期一般不超过14天，若双方无法达成一致，可委托第三方造价咨询机构进行评审。

（三）工程款支付与结算流程：保障资金流转效率

按量结算合同的支付流程通常分为四个阶段：预付款、进度款、竣工结算款和质量保证金。预付款作为承包方启动项目的资金支持，一般按合同总价的10%-20%支付，支付条件可约定为“合同生效且承包方提交履约保函后7天内”，预付款需在后续进度款支付中逐期扣回，扣回比例可根据工程进度调整（如累计支付至合同总价的50%时开始扣回）。进度款则根据当期确认的工程量计算，支付比例通常为已完工程量价款的70%-90%，具体比例需结合项目类型确定——政府投资项目支付比例较低（多为70%-80%），社会资本项目则可能提高至85%-95%，以吸引承包方参与。

竣工结算阶段，承包方需在工程竣工验收合格后提交完整的结算资料，包括竣工图纸、工程量签证单、设计变更洽商记录、材料价格确认单等，发包方应在规定时限内（通常为30-60天）审核完毕并出具结算审核报告。若对结算金额有争议，可先就无争议部分支付，争议部分通过协商、调解或仲裁解决。质量保证金（通常为结算总价的3%-5%）则在缺陷责任期满后返还，缺陷责任期一般为工