公路站关于乡村振兴发展研讨个人发言稿.docxVIP

公路站关于乡村振兴发展研讨个人发言稿

各位同仁，今天把大家从各自工位、各自标段、各自实验室拉到这间略显拥挤的会议室，不是来念文件、不是来表决心，而是来“拆零件”。乡村振兴这台大机器已经轰隆作响五年，我们公路站就像镶嵌在变速箱里的一枚小齿轮，表面看只是“保畅通”，可一旦齿面崩缺，整条动力链就会打滑。过去我们习惯用“路面平整度、桥梁技术状况、安全生命防护工程”这三把尺子量自己，今天我想再递给大家第四把——“乡村价值转化率”。这把尺子不量公里，只量“因路而旺”的乡村到底旺到什么程度；不量沥青厚度，只量沥青之上到底跑出了多少笑声、多少炊烟、多少返乡脚印。

一、把“公路”还原成“公共产品”

很多人把公路当成“基础设施”，这个词太冷，像手术台的无影灯，照得见裂缝却照不见心跳。我更愿意把它叫“公共产品”——它必须像村口那口老井，谁都能打一桶水，谁都能在水面照见自己。过去我们修一条三级路，习惯把“乡镇通达率、行政村通畅率”挂在口头，报表好看，可一到雨季，路面漫水、涵洞淤塞，村民照样卷起裤腿趟河。问题出在哪？出在“产品”思维缺位。我们交付的是“物理公里”，不是“服务公里”。

怎么补？把设计“翻过来”做。先让村里人画一张“生活地图”：谁家要运生猪，谁家要卖樱桃，老人去哪儿看病，孩子去哪儿读书，红白喜事走哪条道。把这些“软需求”叠到图纸上，再决定路基多高、涵洞多大、错车道设在哪儿。去年我在松岭村试点，把原本3.5米宽的路基压到4米，多花的18万元看起来“超概”，可樱桃季第一车，果农老赵因为少倒一次短驳，直接多赚两千四，十天就把18万“挣”回来了。村民说：“这不是修路，是修福气。”一句话，让我明白“公共产品”四个字，原来可以用“福气”来度量。

二、让“路面”长出“数据皮肤”

乡村振兴最怕“重复建设”，一条刚铺好的沥青，因为自来水、天然气、5G基站轮番开挖，瞬间变成“拉链路”。我们公路站手里握着“开挖权”，反而要第一个喊停。怎么做？把路面做成“数据皮肤”，提前把未来五年要进来的管线全部数字化，用BIM＋GIS做成一张“地下管廊图”，谁要动土，先在这张“皮肤”上试刀。

去年县移动公司想在南坪村加5G杆路，传统做法要开挖700米，预算28万。我把“皮肤图”甩给他们：路基两侧各1.2米下方，早有预埋的硅芯管，是2018年安防工程留下的空管。移动公司把光缆穿进去，三天完工，零开挖，省下的28万他们拿出12万给村里做了路灯。村民不知道5G基站长什么样，却知道“路灯亮了，跳舞不用自带电瓶”。数据皮肤让路面第一次有了“记忆”，也第一次让“乡村振兴”避免了“振兴一次、开膛一次”的尴尬。

三、把“养护”做成“经营”

乡村公路的养护经费常年“吃不饱”，县级财政按“公里数×单价”打款，每年每公里不过7000元，刚够补坑槽。想靠这点钱“乡村振兴”？门都没有。必须把“养护”做成“经营”，让路面自己“造血”。

1.路面广告位：把急弯、陡坡的挡墙做成“文化墙”，招商给本地农产品做壁画，按平方米收年费。去年黄桃季，水坪村3公里挡墙画了黄桃仙子，游客拍照打卡，村里收广告费9万元，刚好覆盖全年养护。

2.路肩土地银行：把0.75米宽的路肩折算成“股份”，交给村集体种药材、种香草，收益按“村集体60％、养护站40％”分成。松岭村去年种迷迭香，路肩一季收1.2吨，卖给县精油厂，村集体净落3.6万，养护站分到2.4万，坑槽修补资金有了，村集体账上也有了“第一桶金”。

3.路面光伏：在停车区、公交港湾铺“透明光伏砖”，每平米年发电180度，按0.4元/度上网，一公里停车区可铺400平米，年收益2.88万元。钱不多，却足够把“路面灌缝”升级为“微表处”，让寿命延长五年。

当“经营”取代“拨款”，养护工的身份也从“扫路人”变成“合伙人”。年轻人愿意回来了，因为“在路上”也能看到商机。

四、让“路域”成为“流域”

乡村振兴不是“点状爆炸”，而是“带状蔓延”。我们习惯把一条公路当成“线”，其实它更像“流域”——雨水顺着路面流，资金流、物流、信息流也顺着路面走。要让“流域”真正肥起来，必须给公路加三条“隐形支流”。

1.雨水支流：把边沟做成“生态草沟”，种菖蒲、再力花，既消纳面源污染，又形成湿地景观。去年在龙溪村，1.5公里草沟年削减总磷42公斤，相当于少施1.2吨化肥。下游100亩稻田因此通过有机认证，每斤稻子多卖0.6元，村民说：“一条路把雨水变成了票子。”

2.资金支流：把“以工代赈”升级成“以路代投”。传统做法是给村民发现金，我们改成“每养护1公里，奖励一个微型冷链箱”。村民要把冷链箱用起来，就得种果蔬、养鱼虾，于是“养护—冷链—销售”闭环成型。去年发放32个冷链箱，直接带动冷链车进村86车次，农产品溢价率18％。

3.