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2025年尾矿库防汛应急预案演练方案

2025年主汛期临近，为检验尾矿库防汛应急预案的科学性、可操作性和各部门协同作战能力，切实提升应对极端强降雨引发尾矿库漫顶、管涌等险情的应急处置水平，保障下游5个村庄2300余名群众生命财产安全及库区周边环境安全，现定于6月15日（星期四）9:0012:00在XX市XX县XX镇XX尾矿库（坝高58米，总库容820万立方米，下游影响范围3公里）开展防汛应急演练。

演练组织架构由总指挥、副总指挥及7个专项工作组组成。总指挥由XX矿业有限公司总经理担任，副总指挥由县应急管理局分管负责人、县气象局分管负责人担任；监测组由企业安全科4人、县水文站2人组成，负责实时监测库水位、坝体位移、渗流量及周边降雨量；抢险组由企业应急救援队20人、县消防救援大队10人组成，配备装载机2台、挖掘机1台、抽水泵8台、编织袋5000条、防水布300平方米；疏散组由镇政府工作人员15人、村“两委”成员20人组成，负责下游群众转移；医疗组由县人民医院急救中心5人、镇卫生院3人组成，携带救护车2辆及急救药品；后勤组由企业办公室6人组成，负责物资调配及现场保障；宣传组由县融媒体中心3人组成，负责过程记录及后期宣传；专家组由省尾矿库专家库3名专家组成，负责险情研判及处置指导。

演练背景设定为受台风“XX”外围云系影响，6月15日凌晨2时至8时，尾矿库周边累计降雨量达180毫米（3小时最大降雨量90毫米），库内水位快速上涨至汛限水位（185米）以上0.8米，坝体下游坡脚出现3处管涌，最大涌水量0.2立方米/秒，且坝体表面监测点位移24小时累计达35毫米（预警值为30毫米），存在漫顶及溃坝风险。

演练具体流程如下：6:308:30为准备阶段，各工作组完成物资清点（沙袋、泵车、救生衣等）、设备调试（水位监测仪、位移传感器、对讲机）、群众告知（通过村广播、入户通知明确转移路线及安置点）；8:30，县气象局通过应急广播发布暴雨红色预警，监测组每10分钟上报库水位（实时水位185.8米，超汛限0.8米）、坝体位移（最新累计35毫米）、渗流量（1.2立方米/秒，较前1小时增加0.4立方米/秒）数据，8:45向指挥组提交《险情快报》；9:00，总指挥召开紧急研判会，专家组根据《尾矿库安全监测技术规范》（A判定：若1小时内降雨持续，水位预计上涨至186.5米（坝顶高程187米），漫顶风险极高，同时管涌可能引发坝体渗透破坏，建议启动Ⅲ级应急响应；9:15，总指挥通过对讲机下达指令：“各工作组注意，立即启动《XX尾矿库防汛应急预案》Ⅲ级响应，抢险组5分钟内抵达坝顶，疏散组10分钟内进入下游村庄，监测组每5分钟更新数据！”

9:20，抢险组兵分三路：第一组使用装载机将沙袋沿坝顶内侧堆筑子坝（顶宽1米、高度0.8米、边坡1:1.5），20分钟内完成300米坝段加固；第二组携带防水布覆盖坝体下游管涌区域，并用沙袋压重，同步开挖导渗沟（深0.5米、宽0.6米）引流；第三组启动8台抽水泵（单台流量50立方米/小时）向库外应急排水渠排水，目标将水位每小时降低0.3米。监测组同步用无人机巡检坝体，发现坝肩处新增1条长度8米、宽度2厘米的横向裂缝，立即标记并上报。

9:30，疏散组按“XX村→XX路→XX学校”“XX屯→XX桥→XX中学”两条路线组织群众转移，每50人配备1名引导员，携带应急灯、扩音器，重点帮扶老人、儿童及行动不便者（提前登记12户23人），10:10前2300名群众全部抵达安置点（XX学校、XX中学），后勤组同步发放面包2000份、矿泉水3000瓶、帐篷50顶。

10:00，县气象局通报降雨减弱，1小时累计降雨量降至15毫米；监测组报告库水位186.2米（较峰值下降0.3米），坝体位移24小时累计38毫米（增速放缓），管涌流量降至0.1立方米/秒，裂缝未进一步扩展。专家组评估认为险情可控，建议转为Ⅱ级响应，重点加强坝体巡查及排水作业。

10:30，抢险组完成子坝加固（累计使用沙袋3500条），抽水泵持续运行；疏散组在安置点开展情绪安抚及信息登记；医疗组对转移过程中1名突发高血压老人（已提前报备）进行现场救治（注射降压药、吸氧），10:45病情稳定后转运至县医院。

11:00，库水位降至185.5米（汛限水位以下0.3米），坝体位移24小时累计40毫米（未超45毫米的橙色预警值），管涌基本消失，专家组确认险情解除。总指挥下达指令：“各工作组注意，现解除Ⅲ级应急响应，抢险组留守5人持续监测，疏散组组织群众有序返回（11:3012:00分批次返程），后勤组回收剩余物资，宣传组整理影像资料，监测组3日内提交详细分析报告。”

演练全程由县应急管理局督查组监督，重点核查响应时间（要求30分钟内完成队伍集结