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研究报告

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2025年中国通用机场项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着中国经济的持续增长，航空运输业在国家综合交通运输体系中扮演着越来越重要的角色。近年来，中国民航业发展迅速，机场数量不断增加，但通用航空发展相对滞后。据统计，截至2023年，中国共有民用运输机场238个，而通用机场仅有约200个，占比不足10%。通用航空的发展对于促进地方经济发展、满足个性化出行需求、推动农业、林业、渔业等领域的现代化发展具有重要意义。

(2)通用航空是指为满足非商业或非军事目的的飞行活动，包括私人飞行、空中游览、飞行培训、公务飞行、农业航空、林业航空、渔业航空、医疗救护、气象探测、科学实验等。通用航空的发展不仅可以促进地方经济发展，提高交通运输效率，还能推动航空制造业、航空维修业等相关产业的发展。以美国为例，通用航空产业对美国国内生产总值（GDP）的贡献超过1500亿美元，创造了数百万个就业岗位。

(3)近年来，中国政府高度重视通用航空产业的发展，出台了一系列政策措施支持通用航空产业发展。例如，2016年，国务院发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》明确提出，到2020年，通用航空器达到5000架以上，通用机场达到500个以上。此外，地方政府也纷纷出台优惠政策，如提供土地、税收等方面的支持，以吸引投资，推动通用航空产业发展。以浙江省为例，该省近年来通过设立专项资金、优化审批流程等措施，吸引了多家通用航空企业落户，通用航空产业得到了快速发展。

2.项目目标

(1)本项目旨在构建一个现代化的通用机场，以提升我国通用航空服务水平，满足地方经济发展和人民群众多样化的出行需求。项目目标包括：

-建设一个具备完善设施、高效管理的通用机场，提供飞行培训、空中游览、公务飞行、医疗救护等多种通用航空服务。

-通过引入先进的航空技术和管理经验，提高机场运营效率，降低运营成本，为用户提供优质、便捷的航空服务。

-促进地方经济发展，带动相关产业链的发展，创造更多就业机会，提升区域综合竞争力。

(2)项目目标还包括以下具体内容：

-实现通用机场的年度旅客吞吐量达到10万人次，货邮吞吐量达到5000吨，飞行架次达到5万架次。

-建立健全通用机场运营管理体系，实现机场安全、高效、环保的运行。

-培养一批具备专业素质的通用航空人才，为通用航空产业发展提供人才保障。

-加强与周边地区的合作，推动通用航空产业与地方经济的深度融合。

(3)此外，项目目标还涵盖以下方面：

-推动通用航空产业技术创新，提高国产通用航空器的市场份额。

-加强通用机场与周边地区的交通衔接，构建便捷的航空网络。

-优化通用机场周边环境，提升机场的社会形象和品牌价值。

-实现通用机场可持续发展，为我国通用航空产业发展树立典范。

3.项目意义

(1)项目建设将有助于推动我国通用航空产业的快速发展。根据民航局数据，截至2022年底，我国通用机场数量不足200个，而全球通用机场数量已超过1万个。通过新建通用机场，可以有效缓解我国通用航空基础设施不足的问题，预计到2025年，通用机场数量将增长至500个以上，为通用航空产业发展提供有力支撑。

(2)通用机场的建设对地方经济发展具有显著推动作用。以美国佛罗里达州的塞恩特彼得堡-圣彼得斯堡国际机场为例，该机场带动了当地旅游、休闲、体育等产业的发展，为当地创造了约10万个就业岗位。在中国，通用机场的建设也将促进农业、林业、渔业等领域的现代化发展，提高农业产出，增加农民收入。

(3)通用机场的运营能够满足人民群众多样化的出行需求。随着人们生活水平的提高，对于个性化、便捷的出行方式需求日益增长。通用机场的建设将为私人飞行、空中游览等提供便利，丰富人们的出行选择。同时，通用机场在应急救援、医疗救护等领域的应用也将为人民群众的生命安全提供有力保障。

二、市场分析

1.市场需求分析

(1)中国通用航空市场需求持续增长，主要得益于以下几个因素。首先，随着我国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，对航空出行的需求日益增长。据民航局统计，2019年中国国内航空旅客运输量达到6.7亿人次，同比增长10.3%。其次，通用航空在应急救援、医疗救护、农业植保、气象探测等领域的应用日益广泛，这些领域的快速发展带动了通用航空市场的需求。以应急救援为例，2019年全国共发生各类航空应急救援任务200余次，同比增长20%。

(2)具体到各个细分市场，通用航空培训市场潜力巨大。随着飞行员需求的增加，通用航空培训市场规模不断扩大。根据中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）数据，截至2020年底，中国通用航空飞行员数量约为1.2万名，而全球飞行员需求量预计到2030年将达到50万名。此外，随着通用