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春节“两节”、“两会”不放假安全生产工作方案

一、工作背景

春节、“两会”期间是安全生产的关键时期，人员流动频繁、生产经营活动活跃、各类风险交织叠加。为切实做好这一特殊时段的安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保安全生产形势稳定，为广大人民群众营造安全、祥和的节日氛围和稳定的社会环境，特制定本安全生产工作方案。

二、工作目标

通过全面、深入、细致的安全生产检查和专项整治行动，强化安全生产监管执法，落实企业安全生产主体责任，排查治理各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，有效防范一般生产安全事故、坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保“两节”“两会”期间安全生产形势持续稳定。

三、工作原则

（一）安全第一，预防为主

始终把安全生产放在首位，树立红线意识和底线思维，坚持预防为主的方针，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）全面覆盖，突出重点

对所有行业领域、所有生产经营单位进行全面排查，同时突出危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域。

（三）条块结合，以块为主

各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产检查和监管；各镇街、园区负责本辖区内的安全生产检查和督促整改工作。

（四）依法依规，严格执法

严格按照安全生产法律法规和标准规范，对排查出的安全隐患和非法违法行为进行严肃处理，该整改的责令整改，该处罚的依法处罚，该停产停业的坚决停产停业，该关闭取缔的坚决关闭取缔。

四、重点工作任务

（一）危险化学品和烟花爆竹行业

1.组织开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全检查，重点检查危险化学品企业的防火、防爆、防泄漏、防中毒等措施落实情况，重大危险源的监控管理情况，特殊作业安全管理制度执行情况。

2.加强对烟花爆竹批发企业和零售网点的安全监管，检查储存仓库的安全条件、防火防爆设施、烟花爆竹的质量和流向登记等情况，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。

（二）消防领域

1.针对商场、超市、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等人员密集场所，学校、医院、养老院等重点部位，开展消防安全专项检查，重点检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否规范，员工是否掌握消防安全知识和应急逃生技能。

2.加强对城乡结合部、“三合一”场所、群租房等薄弱区域的消防安全排查整治，督促业主和使用人落实消防安全责任，改善消防安全条件，消除火灾隐患。

（三）道路交通领域

1.加强对客运企业、危化品运输企业的安全监管，检查企业安全生产管理制度落实情况，车辆的安全技术状况、驾驶员的从业资格和安全培训情况。

2.加大对高速公路、国省道、农村道路等重点路段的执法力度，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法行为，加强恶劣天气条件下的交通管控，确保道路交通安全畅通。

（四）建筑施工领域

1.加强对在建工程项目的安全检查，重点检查施工企业的安全生产许可证、施工资质，施工现场的安全防护设施、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理情况。

2.督促施工企业合理安排工期，严禁盲目赶工期、抢进度，加强对冬季施工的安全管理，落实防滑、防冻、防火、防中毒等安全措施。

（五）特种设备领域

1.对电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备进行全面检查，重点检查设备的注册登记、定期检验、维护保养、安全附件和保护装置等情况。

2.加强对人员密集场所特种设备的安全监管，确保设备安全运行，保障人民群众生命财产安全。

（六）其他行业领域

1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业要结合自身特点，开展安全生产检查和隐患排查治理工作，加强对高温、高压、易燃易爆、有毒有害等危险作业的安全管理。

2.电力、水利、农业、林业等行业要加强对供电、供水、供气、通信等基础设施的安全检查和维护，确保节日期间能源供应和公共服务安全稳定。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起-[具体日期1]）

1.召开“两节”“两会”安全生产工作会议，传达上级有关安全生产工作的指示精神，对“两节”“两会”期间安全生产工作进行全面动员部署。

2.各行业主管部门、各镇街、园区结合实际，制定具体的安全生产检查工作方案，明确工作目标、任务、重点和要求，落实工作责任。

（二）自查自纠阶段（[具体日期1]-[具体日期2]）

1.各类生产经营单位要按照相关法律法规和标准规范，全面开展安全生产自查自纠工作，认真排查事故隐患，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，确保隐患整改到位。

2.各行业主管部门、各镇街、园区要加强对生产经