2020年3月浙江省宁波市余姚市天然气有限公司招聘考试《公共基础知识》（主观题）.pdfVIP

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2020年3月浙江省宁波市余姚市天然气有限公司招聘考试《公共基础知识》

（主...

材料一材料二

H镇位于J县，全镇户籍人口6.2万，镇区常住人口3万，多年来形成了以

煤炭、冶金、化工和装备制造为支柱的产业结构，规模以上企业20多家，小企

业100多家，GDP超过50亿元。

然而，环境污染、产业结构不合理等一系列问题，也使H镇的发展后劲不

足，转型压力不断增大。2013年H镇被列为实施转型综改扩权强镇试点，上级

政府将市县两级发改、土地、规划、财政、安监等10部门6大类、54项权力

下放到了H镇。

J县发改委综改办一位负责人表示，这些行政许可及审批权限下放得很彻

底，权力直接交给镇里使用，赋予了H镇更多发展自主权。但H镇许多干部表

示，权力下放并没有产生预想的效果，反而变成了沉重的“负担”。“虽然上

级的出发点是好的，但放权步子迈得太大，没有考虑到镇级政府的实际情况，

很容易导致‘权力放羊’”。

据了解，H镇干部队伍年龄严重老化，学历层次偏低，全镇100多名干部只

有13人具有全日制专科以上学历，城建、土地、规划、安监等方面的专业技术

人员几乎没有，只能让一些业务能力不强的中专生来行使部分审批权，有的1

个人要承接几个部门的权力，而且上级部门很少给予指导。而像行政执法