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安全生产重大事故隐患专项排查整治方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，强化重大安全风险防控，坚决遏制重特大事故发生，现结合本地区实际，制定安全生产重大事故隐患专项排查整治行动具体实施内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域，突出可能引发群死群伤的设施设备故障、违规作业、安全管理缺陷等重大隐患，通过企业自查自改、部门精准执法、政府推动落实，实现重大事故隐患底数清、责任明、整改实，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实到位，切实提升本质安全水平。2024年6月底前，各行业领域企业100%完成自查自改并建立重大隐患台账；2024年9月底前，重大事故隐患整改完成率不低于95%，剩余未完成整改的落实“一患一策”管控措施；2024年12月底前，建立健全重大隐患排查整治长效机制，重点行业领域事故起数、死亡人数同比下降15%以上。

二、排查整治范围与重点内容

（一）排查范围：覆盖本行政区域内所有行业领域的生产经营单位，重点聚焦矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸（涉爆粉尘、有限空间、液氨制冷）、燃气、特种设备等8类高风险行业领域，以及人员密集场所、仓储物流、新能源等新兴领域。

（二）重点内容：

1.矿山领域：地下矿山重点排查瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突措施、矿井水文地质条件不清或未执行“探放水”规定、顶板管理不到位（如空区未治理、支护不达标）、提升运输设备未定期检测检验等隐患；露天矿山重点排查边坡角超过设计值、未按台阶式开采、爆破作业未落实安全距离等问题；非煤矿山重点检查防透水、防冒顶片帮、防边坡垮塌措施落实情况，外包工程安全管理是否存在“以包代管”。

2.危险化学品领域：重点排查化工装置试生产方案未审批、特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）未执行“四令三制”（动火令、受限空间作业令、盲板抽堵作业令、动土令，能量隔离确认制、监护人持证制、作业过程记录制）、重大危险源监测监控系统失效、液化烃罐区安全距离不足、危险化学品储存超量或混存、老旧装置安全设计诊断未落实等隐患；加油站重点检查油气回收装置运行、卸油作业监护、储罐防渗漏检测情况。

3.消防领域：人员密集场所（商场、影院、医院、学校、养老院）重点排查疏散通道堵塞、消防设施（自动报警、喷淋、应急照明）损坏或未保持完好有效、违规使用易燃可燃材料装修、电动自行车“进楼入户”充电；仓储物流场所重点检查防火分区超面积、货物堆放占用防火间距、消防控制室无人值守或值班人员未持证上岗；劳动密集型企业重点排查车间安全出口数量不足、违规设置防盗网影响逃生、电气线路私拉乱接等问题。

4.建筑施工领域：房屋市政工程重点排查深基坑（开挖深度≥5米）未按设计方案支护、高支模（搭设高度≥8米）架体与结构连接缺失、起重机械（塔吊、施工升降机）未经验收投入使用、外脚手架连墙件设置不足、模板支撑体系材料（钢管、扣件）强度不达标等隐患；公路铁路工程重点检查高边坡防护不到位、隧道施工未执行“超前地质预报”、临时用电未采用“三级配电两级保护”等问题；市政管网工程重点排查有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”程序、未配备气体检测设备和应急救援装备。

5.交通运输领域：道路运输重点排查“两客一危”车辆（旅游包车、班线客车、危化品运输车）动态监控系统离线、驾驶人超速/疲劳驾驶未及时提醒、车辆逾期未检验/未报废；水上运输重点检查客船超载、船舶消防救生设备缺失、商渔船碰撞风险防控措施落实不到位；铁路运输重点排查线路安全保护区内违规施工、道口监护缺失；城市轨道交通重点检查信号系统故障应急处置、车站扶梯防逆转装置失效。

6.工贸领域：涉爆粉尘企业重点排查粉尘堆积厚度超标准（铝镁等金属粉尘厚度≥0.8mm）、除尘系统未采用泄爆/隔爆装置、未落实“粉尘清理制度”；有限空间作业重点排查未建立有限空间管理台账、作业前未进行风险辨识、未配备正压式呼吸器等防护装备；液氨制冷企业重点检查氨压缩机房防爆电气不达标、制冷管道焊缝泄漏、应急水池容量不足。

7.其他领域：燃气行业重点排查餐饮场所未安装可燃气体报警装置、老旧燃气管网未更新改造、瓶装液化气“黑气瓶”充装；特种设备重点排查电梯未定期检验、起重机械钢丝绳磨损超标、压力容器安全附件（安全阀、压力表）失效；新能源领域重点检查锂电池仓库温控系统故障、光伏支架基础沉降、储能电站消防设计不符合规范。

三、实施步骤与工作要求

（一）企业自查自改阶段（2024年4月5月）

所有企业须成立由主要负责人牵头的排查组，对