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2025年度应急演练计划

一、总则

（一）演练目的

为全面提升组织应对各类突发事件的综合能力，检验应急预案的科学性与可操作性，强化各部门及人员在紧急情况下的协同配合与快速响应能力，确保在真实突发事件发生时能够最大限度地减少损失，保障人员生命财产安全及组织正常运营秩序，特制定本计划。

（二）演练依据

本计划的制定严格遵循国家及地方相关法律法规、行业标准及组织内部已颁布实施的各类应急预案，结合组织实际风险评估结果，确保演练工作的合法性、规范性和针对性。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将参演人员的人身安全放在首位，严格落实各项安全防护措施，杜绝演练引发实际安全事故。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的组织指挥体系，确保演练过程中指令畅通，各层级、各部门职责清晰，协同高效。

3.结合实际，注重实效：紧密围绕组织面临的主要风险类型和实际工作场景设计演练内容，避免形式主义，确保演练效果能够直接服务于应急能力的提升。

4.循序渐进，持续改进：根据组织发展和风险变化，逐步增加演练的复杂性和难度。每次演练后及时总结评估，持续优化应急预案和演练机制。

（四）适用范围

本计划适用于组织内部所有部门及全体在职人员，必要时可邀请相关合作单位、社区或应急救援力量参与特定演练项目。

二、组织机构与职责

（一）应急演练领导小组

由组织主要负责人担任组长，分管安全及相关业务的负责人任副组长，各主要部门负责人为成员。主要职责包括：审定演练计划与方案，决策演练重大事项，协调解决演练过程中的关键问题，评估演练总体效果。

（二）演练工作小组

在领导小组下设若干工作小组，具体负责演练的策划、组织、实施、保障和评估工作：

1.策划与方案组：由安全管理部门牵头，相关业务部门配合，负责演练需求分析、方案编制、脚本设计、演练科目确定等。

2.组织与实施组：由各业务部门指定专人组成，负责本部门参演人员的组织、动员、演练现场的具体操作与协调。

3.保障与后勤组：由行政、后勤及物资保障部门组成，负责演练所需物资、场地、设备、交通、通讯、医疗救护等保障工作。

4.评估与记录组：由安全管理部门及相关专业人员组成，负责演练过程的观察、记录、数据收集、效果评估、总结报告撰写等。

三、演练内容与形式

（一）演练内容

结合组织实际风险评估结果，2025年度应急演练将重点涵盖以下方面：

1.火灾事故应急演练：包括初期火灾扑救、人员疏散与引导、消防设施使用、与外部消防力量协同等科目。

2.设备故障应急演练：针对关键生产设备或系统可能发生的故障，进行应急处置、抢修恢复、备用方案启动等科目演练。

3.信息安全事件应急演练：模拟网络攻击、数据泄露等场景，演练事件发现、研判、隔离、处置、恢复及信息上报等流程。

4.自然灾害应急演练：根据所在地区常见自然灾害类型（如暴雨、地震等），开展预警响应、人员转移、设施保护、灾后恢复等科目演练。

5.公共卫生事件应急演练：结合传染病防控等需求，演练病例发现、隔离、报告、环境消杀、物资调配等内容。

6.综合性应急演练：每半年或年度末组织一次，整合多种突发事件要素，检验跨部门、跨层级的综合应急指挥与协同作战能力。

（二）演练形式

根据演练内容的复杂程度和实际需求，灵活采用多种演练形式：

1.桌面推演：针对特定情景或决策过程，通过讨论、推演的方式，检验应急预案的逻辑性和决策流程的合理性，成本低、效率高，可常态化开展。

2.实战演练：模拟真实突发事件场景，组织参演人员进行实际操作和响应，直观检验应急处置能力和资源调配效率，是提升实战技能的主要形式。

3.模拟演练：利用计算机模拟、VR/AR等技术手段，构建虚拟应急场景，进行沉浸式演练，可用于高风险、高成本或难以实际模拟的场景。

四、演练安排与进度

（一）第一季度

1.完成年度演练计划审批及发布。

2.各工作小组组建到位，明确职责分工。

3.开展年度首次桌面推演，主题可设定为“春节后复工复产安全应急准备”或针对上一年度演练评估发现的重点问题进行专项推演。

4.启动上半年重点演练项目（如火灾应急演练）的方案策划与准备工作。

（二）第二季度

1.组织实施1-2次专项实战演练，重点为火灾事故应急演练及一项特定设备故障应急演练。

2.完成演练评估与总结报告，针对暴露问题制定整改措施。

3.策划下半年信息安全事件或自然灾害应急演练方案。

（三）第三季度

1.组织实施1-2次专项实战演练，重点为信息安全事件应急演练及一项自然灾害应急演练。

2.结合演练情况，对相关应急预案进行修订完善。

3.启动年度综合性应急演练的筹备工作，包括场景设计、脚本编写、人员培训、物资调配等。

（四）第四季度

1.组织实施年度综合性应急演练，