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外墙或建筑物发生危险影响他人安全时的工作预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置因建筑物外墙或主体结构出现危险，可能对周边人员生命财产安全造成威胁的突发事件，规范应急处置程序，明确各部门职责，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公共安全和社会秩序稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、建筑安全管理规定等，结合本单位（或本区域）实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）管辖范围内的各类建筑物（包括构筑物），因外墙装饰层脱落、结构开裂、倾斜、构件损坏或其他原因，可能或已经发生危险，对建筑物内外及周边人员、财物构成安全威胁的应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将人民群众生命安全放在首位，加强日常巡查和隐患排查，防患于未然。

2.快速响应，果断处置：一旦发现险情，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，协同配合，高效联动。

4.科学评估，依法处置：依据专业技术评估结果，采取合理、合法的处置措施，避免次生灾害。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立由单位（或区域）主要负责人任组长，分管安全、物业（或工程）等相关部门负责人为副组长，相关部门人员为成员的应急指挥小组。负责统一指挥、协调应急处置工作，决策重大事项。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急指挥工作，批准启动和终止应急响应，审定应急处置方案，协调调动各方资源。

2.副组长：协助组长开展工作，根据组长授权负责具体指挥任务，督促各小组落实职责。

3.成员单位/小组（可根据实际情况调整）：

*现场处置组：由安保、物业或工程部门人员组成，负责现场勘查、设置警戒、疏散人员、引导救援等。

*技术研判组：由工程技术人员或聘请的结构专家组成，负责对危险程度进行评估，提出处置建议和技术方案。

*联络协调组：由办公室或行政部门人员组成，负责内外联络、信息上报、舆情应对、后勤保障等。

*后勤保障组：负责应急物资（如警戒带、照明设备、通讯工具、急救用品等）的准备、供应和维护。

三、预防与预警

（一）日常风险排查

1.定期组织对建筑物外墙、承重结构、附属设施（如广告牌、空调外机、防盗网等）进行安全检查，特别是在恶劣天气（如台风、暴雨、高温、严寒）前后应加强巡查频次。

2.重点排查外墙饰面层是否有起鼓、开裂、脱落迹象；结构构件是否有变形、裂缝、腐蚀；门窗、阳台等是否有松动。

3.建立排查台账，对发现的隐患及时登记、上报，并跟踪整改落实情况。

（二）预警信息报告

1.任何人员发现建筑物存在安全隐患或可能发生危险时，均有义务立即向本单位（或物业管理处）报告。

2.报告内容应包括：事发地点、隐患类型、影响范围、有无人员被困或受伤等。

3.接报部门应立即对信息进行初步核实，并按程序向应急指挥小组报告。

四、应急响应程序

（一）接警与初步核实

1.应急指挥小组接到报警后，应立即指令相关人员（如现场处置组、事发区域负责人）赶赴现场，核实险情。

2.初步判断危险等级、影响范围及可能造成的后果。

（二）启动应急响应

1.根据核实的险情，应急指挥小组组长决定是否启动本预案及响应级别。

2.预案启动后，各应急小组人员立即到位，按照职责分工开展工作。

（三）现场应急处置

1.人员疏散与警戒：

*现场处置组立即组织疏散受威胁区域内的人员至安全地带，严禁无关人员进入危险区域。

*在危险区域周边设置明显警示标志和警戒带，必要时请求公安部门协助维持秩序。

*对可能坠落物下方的人行道、车道等进行重点管控。

2.危险区域管控：

*切断危险区域内可能引发次生灾害的电源、气源等。

*对不稳定的结构构件或附属物，在确保安全的前提下可采取临时加固措施，或移除。

3.技术评估与方案制定：

*技术研判组迅速对险情进行评估，分析原因，预测发展趋势，提出应急处置技术方案和安全防护建议。

*应急指挥小组根据技术评估结果，确定最终处置方案。

4.紧急处置措施：

*根据处置方案，立即组织专业人员或联系有资质的单位进行紧急处置，如拆除危险构件、加固受损结构、清理坠落物等。

*处置过程中必须严格遵守安全操作规程，确保作业人员安全。

5.医疗救护：如有人员受伤，立即联系医疗急救机构，并协助医护人员进行救治和转运。

（四）信息发布与舆情引导

1.联络协调组负责统一对外信息发布，及时、准确地向受影响人员和社会公众通报险情及处置进展，避免谣言传播。

2.密切关注舆情动态，及时回应社会关切，做好解释说明工作。

（五）应急结束

1.当危险