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安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化特种设备安全风险防控，结合202X年全国“安全生产月”活动部署，现就开展特种设备安全隐患排查治理专项行动制定如下实施方案：

一、工作目标

通过专项行动，全面排查辖区内特种设备使用单位安全隐患，重点整治设备本体缺陷、安全附件失效、管理责任不落实等突出问题，推动企业严格落实主体责任，健全“隐患排查整改闭环跟踪问效”管理机制，确保特种设备定期检验率、隐患整改率、作业人员持证率均达100%，坚决遏制特种设备重特大事故，有效防范较大事故，减少一般事故，为“安全生产月”营造安全稳定环境。

二、时间安排

本次专项行动为期2个月（202X年X月X日X月X日），分四个阶段推进：

1.动员部署阶段（X月X日X月X日）：成立专项行动领导小组，制定细化排查清单，召开专题会议部署任务，通过官网、微信公众号、企业微信群等渠道发布行动通知，明确排查重点、标准及要求。

2.企业自查自纠阶段（X月X日X月X日）：各特种设备使用单位对照《特种设备使用单位安全管理规范》（TSG082022）及排查清单，全面开展自查，建立“一设备一档案”隐患台账，记录设备名称、注册代码、隐患描述、整改措施、责任人和完成时限，于X月X日前报送属地市场监管部门备案。

3.集中整治阶段（X月X日X月X日）：市场监管部门联合应急、消防等部门组成执法检查组，采取“双随机一公开”“四不两直”方式，对重点单位（商场、医院、建筑工地、化工企业等）、重点设备（电梯、起重机械、锅炉、压力容器、场（厂）内专用机动车辆）开展全覆盖检查。对自查不彻底、隐患未整改的单位，依法下达《安全监察指令书》；对存在重大隐患（如锅炉承压部件严重裂纹、电梯制动器失效、起重机械钢丝绳断丝超标）的，立即查封设备并责令停产整改；对拒不整改或整改不力的，纳入信用惩戒名单并公开曝光。

4.总结提升阶段（X月X日X月X日）：汇总分析排查数据，梳理共性问题和突出隐患，形成《专项行动总结报告》，提出针对性改进措施。推动企业修订完善安全管理制度，推广“智慧监管”平台应用（如电梯远程监测、压力容器在线巡检），提升本质安全水平。

三、排查治理重点内容

（一）设备本体及安全附件

1.锅炉：检查受压元件是否有变形、裂纹、泄漏；水位表、安全阀、压力表是否在检验有效期内，联锁保护装置（超压、低水位保护）是否正常运行；燃烧系统（燃料管道、燃烧器）是否存在泄漏、堵塞。

2.压力容器（含气瓶）：核查登记标志、检验标志是否齐全有效；本体及接口部位是否有腐蚀、鼓包；安全附件（爆破片、紧急切断阀）是否灵敏可靠；盛装危险化学品的压力容器是否设置泄漏报警装置。

3.电梯：检查轿厢运行是否平稳，层门、轿门防夹装置是否有效；制动器制动间隙、制动力矩是否符合要求；限速器、安全钳是否在检验周期内；底坑、井道是否存在渗水、杂物堆积。

4.起重机械：检查金属结构是否有焊缝开裂、螺栓松动；钢丝绳断丝、磨损是否超标准；限位器、制动器、防风装置是否正常；轨道、支腿基础是否沉降变形。

5.场（厂）内专用机动车辆：检查灯光、制动、转向系统是否完好；轮胎磨损是否超标；倒车影像、喇叭等警示装置是否有效；蓄电池（电动车辆）是否存在漏液、鼓包。

（二）使用管理责任落实

1.制度建设：是否建立并落实安全管理制度（包括岗位责任、隐患排查、应急处置等），是否制定年度自行检查计划并如实记录。

2.档案管理：是否建立完整的安全技术档案（含设计文件、制造监督检验证书、定期检验报告、维修保养记录），档案内容是否与设备实际情况一致。

3.日常维护：是否委托有资质的单位进行定期维护保养（电梯每15天至少1次，起重机械每月至少1次），保养记录是否经使用单位签字确认。

（三）作业人员管理

1.持证情况：特种设备安全管理人员（A证）、作业人员（如电梯维修T证、起重机械指挥Q1证）是否持有效证件上岗，证书信息与岗位是否匹配。

2.培训教育：是否开展年度安全培训（不少于24学时），培训内容是否涵盖安全操作规程、应急处置技能；新入职人员是否经考核合格后上岗。

（四）应急管理

1.是否制定特种设备事故专项应急预案（如电梯困人、锅炉超压、压力容器泄漏），预案是否与单位实际情况匹配。

2.是否每半年至少开展1次应急演练（电梯困人演练每季度至少1次），演练记录是否完整（含时间、地点、参与人员、演练内容、效果评估）。

3.应急物资是否配备齐全（如电梯盘车工具、压力容器泄漏堵漏器材、急救药品），存放位置是否明确，管理人员是否熟悉使用方法。

四、工作要求

1.强化组织领导：成