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《震后房屋建筑安全应急评估技术指南》

一、引言

地震作为一种突发性自然灾害，对房屋建筑的破坏往往极为严重，直接威胁人民群众的生命财产安全。震后房屋建筑安全应急评估（以下简称“应急评估”）是灾后恢复重建工作的首要环节，其目的在于快速、科学、准确地判断建筑物的安全状况，为政府决策、人员疏散安置、后续加固或拆除提供技术依据，最大限度地减少次生灾害的发生。本指南旨在规范应急评估工作流程与技术方法，确保评估结果的可靠性与实用性，为一线评估人员提供技术参考。

二、评估原则与依据

（一）评估原则

应急评估工作应严格遵循以下原则：

1.生命至上，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，对评估过程中的安全风险及建筑物的安全状态进行优先判断。

2.快速高效，突出重点：在确保基本准确性的前提下，力求快速完成评估，重点关注人员密集场所及存在明显安全隐患的建筑。

3.科学严谨，客观公正：基于现场实际情况，运用专业知识和经验，结合相关技术标准，做出客观公正的评估结论。

4.预防次生，避免风险：评估过程中应充分考虑余震、结构失稳等可能引发的次生灾害，确保评估人员自身安全及评估工作的稳妥性。

（二）评估依据

应急评估工作主要依据以下法律法规、技术标准及相关资料：

1.国家及地方现行的关于建筑抗震设计、施工、验收的法律法规和标准规范。

2.建筑物原设计文件、施工资料及竣工图纸（若可获取）。

3.地震部门发布的震情信息及地质灾害评估报告（若有）。

4.其他相关行业标准及技术导则。

三、评估组织与实施

（一）评估组织

应急评估工作通常由政府相关主管部门统一组织，抽调具有建筑结构、岩土工程等专业背景的技术人员组成评估专家组或工作组。根据震后实际情况，可将评估区域划分为若干片区，分片负责，确保评估工作有序高效进行。

（二）人员要求

评估人员应具备以下基本条件：

1.具有相关专业中级及以上技术职称，或具有一定年限的相关工程实践经验。

2.熟悉建筑结构基本原理，掌握各类结构的常见震害特征。

3.了解应急评估的工作流程和技术要点，能够正确使用必要的检测工具。

4.具备良好的身体素质和应急处置能力，能够适应震后复杂的现场环境。

（三）准备工作

评估工作开展前，应做好充分准备：

1.资料收集：尽可能收集评估区域内建筑物的类型、年代、结构形式、层数等基础信息。

2.工具配备：准备必要的个人安全防护用品（如安全帽、反光背心、手套、防滑鞋等）、现场查勘工具（如卷尺、手电筒、相机、粉笔、标记笔、激光投线仪等）、通讯设备及记录表格。

3.技术培训与交底：组织评估人员进行技术培训，明确评估标准、方法、职责分工及安全注意事项。

4.现场踏勘初步了解：对评估区域进行宏观踏勘，了解地震影响概况、建筑物总体受损情况及周边环境安全状况。

四、评估流程与方法

（一）现场查勘安全防护

进入评估现场前，评估人员必须确保自身安全：

1.观察评估对象周边环境，确认无即时危险，如危墙、坠落物、燃气泄漏、漏电等。

2.对评估建筑入口、通道进行初步检查，确保通行安全。

3.在余震频发期，应时刻保持警惕，必要时暂停作业，撤离至安全地带。

（二）初步快速评估

初步快速评估主要针对建筑物的整体宏观破坏情况进行判断，以确定其是否存在即时倒塌风险，是否允许人员进入或暂时安全。

1.外部检查：

*观察建筑整体有无明显倾斜、沉降、扭曲。

*检查建筑外立面墙体（尤其是填充墙）有无严重开裂、鼓闪、脱落。

*查看女儿墙、阳台、雨篷、装饰构件等附属结构有无松动、掉落风险。

*检查基础有无明显沉降、开裂、滑移迹象。

*观察相邻建筑或构筑物对本建筑的影响，如倒塌砸压等。

2.内部检查（如条件允许且安全）：

*检查楼地面有无明显裂缝、隆起或塌陷。

*检查承重墙体、柱、梁、板等主要结构构件有无明显裂缝（特别是贯通性裂缝）、变形、错位、混凝土剥落、钢筋外露锈蚀等。

*检查楼梯间、电梯井等关键部位的结构完整性。

*检查门窗变形及开启情况，判断结构位移程度。

3.初步判断：根据上述检查结果，对建筑物的安全状况做出初步判断。对存在明显倒塌风险、不具备进入条件的建筑，应立即划定警戒区域，禁止人员进入，并标注明显警示标志。

（三）详细检查与评估

对于初步判断为暂可进入或需要进一步确认安全状态的建筑，应进行详细检查与评估。详细评估应覆盖建筑物的主要结构构件及关键部位。

1.地基基础：

*重点检查基础有无不均匀沉降引起的墙体开裂、门窗变形等现象。

*对于浅基础，可查看基础外露部分有无裂缝、破损。

*注意观察建筑周边地面有无裂缝、塌陷，判断是否存在地基失稳。

2.主体结构：

*砌体结构