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危大工程范围辨识

在建筑工程领域，安全生产是永恒的主题，而危大工程的管理则是安全生产工作的重中之重。危大工程范围的准确辨识，是有效管控风险、防范生产安全事故的第一道关口，也是后续专项施工方案编制、专家论证、现场监测等一系列管理工作的基础。作为工程管理的参与者，尤其是项目技术负责人和安全管理人员，必须对危大工程的范围有清晰、准确的理解和把握。

一、危大工程的定义与法律依据

要准确辨识危大工程，首先需要明确其定义。根据相关规定，所谓危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。这一定义揭示了危大工程的核心特征：高风险性和潜在后果的严重性。

危大工程的范围并非一成不变，其辨识依据主要来源于国家及地方发布的相关法律法规和技术标准。目前，国内指导危大工程管理的核心文件是《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其配套的专项施工方案编制指南等。这些文件不仅明确了危大工程的具体范围，也为工程实践提供了法定依据。因此，工程管理人员必须熟悉并严格依据最新的法规文件进行辨识工作，确保不遗漏、不扩大。

二、危大工程的具体范围

危大工程的范围广泛，涵盖了从地基基础到主体结构，再到装饰装修等多个施工阶段。以下将结合常见的工程类型，对其主要范围进行梳理，但需注意，具体项目的辨识仍需结合工程实际情况和最新法规进行核对。

（一）基坑工程

基坑工程因其作业环境复杂、不确定性因素多，历来是安全管理的重点。通常情况下，开挖深度达到或超过一定标准的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，以及虽未达到规定深度但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，均属于危大工程范畴。这里的“一定标准”会根据最新的管理规定有所调整，需要特别关注。

（二）模板工程及支撑体系

模板工程及支撑体系的风险主要来自于坍塌。例如，各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、隧道模等；混凝土模板支撑工程，当搭设高度、搭设跨度、施工总荷载或集中线荷载超过一定限值时，即构成危大工程。此外，用于钢结构安装等满堂支撑体系，若其承受的荷载或高度达到特定条件，同样需要纳入危大工程管理。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

起重吊装作业本身就具有较高的危险性。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在一定数值及以上的起重吊装工程；或起重量在一定数值及以上，或搭设总高度在一定数值及以上，或搭设基础标高在一定数值及以上的起重机械安装和拆卸工程，均属于危大工程。这里的“非常规”方法和具体数值标准，是辨识的关键。

（四）脚手架工程

脚手架坍塌是建筑施工中常见的事故类型之一。因此，搭设高度在一定数值及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；以及新型及异型脚手架工程，在达到规定条件时，均需按危大工程进行管理。

（五）拆除工程

拆除工程由于作业环境不稳定、影响因素复杂，风险极高。特别是采用爆破拆除的工程；或码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；以及可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程，均明确属于危大工程。

（六）其他工程

随着建筑技术的发展，新的施工工艺和工程类型不断涌现。因此，危大工程的范围也在动态调整。例如，暗挖工程，包括采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程，当跨度或高度达到一定标准时；以及幕墙安装工程、人工挖孔桩工程等，在特定条件下也可能被列为危大工程。此外，一些其他涉及深基坑、高支模、起重吊装等类似风险的工程，也需要根据其实际风险程度进行辨识。

三、危大工程范围辨识的流程与方法

准确辨识危大工程并非一蹴而就，需要遵循一定的流程和方法，确保全面、无遗漏。

首先，熟悉项目概况与设计文件是基础。工程技术人员应仔细研读施工图纸、地质勘察报告等资料，了解工程的结构形式、体量、地质条件、周边环境等关键信息，为后续辨识工作提供依据。

其次，对照法规标准进行逐项核对。项目技术负责人应组织相关人员，依据现行有效的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及地方实施细则，结合工程特点，对各分部分项工程进行逐一排查。对于规定中明确列出的危大工程类型，应直接对照其量化指标（如高度、跨度、重量等）进行判断。

再次，进行风险评估与专家论证（必要时）。对于一些工程特点较为复杂，或现行标准中未明确规定，但根据工程经验判断可能存在较高风险的分部分项工程，项目应组织专家或内部技术骨干进行风险评估。若评估结果认为其风险等级较高，可能造成群死群伤或重大经济损失，则应将其纳入危大工程管理范围，并按规定组织专家论证。