小学重大事项社会稳定风险评估制度.docxVIP

小学重大事项社会稳定风险评估制度

一、明确评估范畴：界定“重大事项”的边界与内涵

并非所有学校事务都需要启动社会稳定风险评估，因此，科学界定“重大事项”的范围是制度有效运行的前提。这需要结合小学的办学实际和当地社会环境，进行动态调整和细化。一般而言，涉及面广、影响深远、与师生及家长利益密切相关的事项应纳入评估视野。例如，学校的新建、改扩建及校区调整，可能涉及土地征用、周边环境影响等问题；招生政策的重大调整，包括入学范围、招生规模、录取方式的改变，直接关系到适龄儿童的受教育权利；课程设置与教学改革中的重大举措，如教材选用、课时调整、评价体系改革等，可能引发教育理念的碰撞；学校人事制度改革，特别是涉及教职工切身利益的薪酬、岗位调整等；大型集体活动的组织与管理，如春秋游、运动会、校庆等；以及校园安全管理的重大措施，如门禁系统升级、校园周边交通管制、食品安全管理新规等。此外，涉及学校与周边社区关系的重大事项，如校园噪音、资源共享等，也应纳入评估范畴。清晰的范畴界定，能确保评估工作有的放矢，避免眉毛胡子一把抓，提升管理效能。

二、把握评估原则：确保制度运行的科学性与公正性

小学重大事项社会稳定风险评估工作，必须遵循一系列基本原则，以保障评估过程的规范和评估结果的可靠。以人为本，民生优先是首要原则。评估工作的出发点和落脚点必须是维护最广大师生和家长的根本利益，充分考虑他们的合理诉求和实际困难，将可能对其造成的影响降到最低。预防为主，关口前移是核心要义。要在重大事项决策前、实施中主动发现和识别风险，做到早研判、早预警、早防范，变“事后处置”为“事前预防”。客观公正，实事求是是生命线。评估过程要基于充分的事实依据，采用科学的方法，独立、客观地分析风险因素，不回避矛盾，不掩盖问题，确保评估结果的真实性和公信力。系统全面，突出重点要求评估工作既要全面扫描可能存在的各类风险，又要根据事项的性质和特点，聚焦关键环节和高风险点，进行深入剖析。多方参与，公开透明是提升评估质量和认可度的重要途径。要畅通渠道，广泛听取利益相关方，特别是学生家长、教职工、社区居民以及人大代表、政协委员、法律专家等的意见和建议，评估过程和结果（除涉密信息外）应适度公开，接受社会监督。统筹兼顾，注重实效则强调在评估中要平衡各方利益，综合考量经济、社会、文化等多重因素，提出的风险防范和化解措施要具有针对性和可操作性，真正解决问题。

三、规范评估流程：构建环环相扣的工作闭环

一套规范有序的评估流程是确保风险评估工作质量的关键。小学重大事项社会稳定风险评估应形成一个从启动到跟踪的完整闭环。

首先是评估的启动与立项。由学校决策层或相关职能部门根据工作需要，提出拟评估的重大事项，明确评估主体、评估内容和时间要求，正式启动评估工作。必要时，可成立由学校领导、相关科室负责人、教师代表、家长代表及外聘专家组成的专项评估工作小组。

其次是风险调查与信息收集。评估小组应通过多种方式，如文献研究、实地走访、问卷调查、座谈访谈、网络舆情分析等，全面收集与该重大事项相关的法律法规、政策文件、历史数据、公众意见等信息。特别要深入听取直接利益相关群体的声音，了解他们的真实想法和潜在担忧。

接着是风险识别与分析研判。在充分占有信息的基础上，运用专业知识和经验，对可能引发的社会稳定风险进行全面梳理和识别。风险类别可能包括政策合规性风险、利益冲突风险、施工安全风险、环境影响风险、舆情风险、心理冲击风险等。对识别出的风险，要分析其发生的可能性、影响范围、影响程度以及风险的关联性，初步判断风险等级。

然后是风险等级评估与报告编制。根据风险分析研判结果，对照相关标准或参考经验值，对重大事项的整体社会稳定风险等级进行评估，通常可分为高、中、低三个等级。随后，编制《社会稳定风险评估报告》。报告应包括事项概况、评估过程、风险识别与分析、风险等级评估、主要风险点描述、风险防范和化解措施、应急预案等内容。报告要条理清晰，论据充分，建议具体。

再之后是评估报告的审查与运用。评估报告完成后，应提交学校领导班子集体审议。学校应根据评估报告的结论和建议，作出决策。对评估认为风险等级较高的事项，应暂缓实施或不予实施，并责成相关部门修改完善方案；对风险等级中等的，应制定详细的风险防范和化解方案后再行决策；对风险等级较低的，可决策实施，但仍需做好风险监控。评估报告及决策意见应按规定报备上级主管部门。

最后是风险跟踪与动态管理。重大事项在实施过程中，评估小组或指定的跟踪管理部门应持续关注风险变化情况，对已采取的防范措施效果进行评估。如发现新的风险或原有风险加剧，应及时预警，并提出调整完善措施的建议，确保风险始终处于可控状态。事项实施完毕后，还应对风险评估的整体效果进行总结评估。

四、强化结果运用与责任追究：确保制度落地生根

社会稳定风险评估的最终