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研究报告

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2025年中国先进计量基础设施项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，对计量技术的需求日益增长。根据国家统计局数据显示，2019年我国GDP总量达到99.1万亿元，同比增长6.1%，这一增长速度对计量技术的精确性和可靠性提出了更高的要求。特别是在高端制造、航空航天、新能源等领域，计量技术已经成为保障产品质量和提升产业竞争力的关键因素。

(2)然而，我国在先进计量基础设施方面与发达国家相比仍存在一定差距。以计量标准器为例，我国在高端计量标准器领域，如高精度时间频率标准器、高精度长度标准器等，与国际先进水平相比还有一定差距。据统计，我国高精度时间频率标准器的精度仅为10^-15量级，而国际先进水平已达到10^-18量级。此外，我国在计量技术研究和应用方面，也面临着人才短缺、研发投入不足等问题。

(3)为了缩小与发达国家的差距，提升我国计量技术的整体水平，国家高度重视先进计量基础设施的建设。近年来，我国政府出台了一系列政策措施，加大投入，推动计量技术发展。例如，2016年，国家发改委、财政部等部门联合发布了《关于加快计量技术发展的若干意见》，明确提出要建设一批先进计量基础设施，提升我国计量技术的国际竞争力。在此背景下，2025年中国先进计量基础设施项目应运而生，旨在通过建设一批具有国际先进水平的计量实验室和研发中心，推动我国计量技术迈向更高水平。

2.项目目标

(1)2025年中国先进计量基础设施项目旨在通过建设一批具有国际先进水平的计量实验室和研发中心，实现我国计量技术的跨越式发展。项目目标主要包括以下几点：首先，提升我国计量技术的国际竞争力，力争在关键领域达到或超过国际先进水平。根据世界银行数据，2018年我国研发投入占GDP的比重为2.19%，而发达国家普遍超过3%，项目将通过加大研发投入，推动我国计量技术快速发展。

(2)其次，加强计量技术的基础研究与应用研究，提升计量技术成果的转化率。据我国科技部统计，2019年我国科技成果转化率为60.8%，但与发达国家相比仍有较大差距。项目将通过建立产学研合作机制，促进计量技术研究成果向实际应用转化，提高我国产业技术水平。例如，在航空航天领域，项目将支持高精度时间频率标准器的研发，为我国卫星导航系统提供精确的时间同步支持。

(3)最后，培养一批高水平的计量技术人才，为我国计量事业的长远发展提供人才保障。据教育部统计，2019年我国研究生招生规模达到89.1万人，但计量技术领域的高层次人才仍然较为稀缺。项目将通过设立计量技术人才培训基地，引进国际知名专家，加强国际合作与交流，培养一批具有国际视野和创新能力的计量技术人才，为我国计量事业的发展提供强大的人才支撑。

3.项目意义

(1)2025年中国先进计量基础设施项目的实施，对于提升我国计量技术的整体水平具有重要意义。首先，这将有助于提高我国在国际计量领域的话语权和影响力，使我国在制定国际计量标准和规范方面发挥更大作用。

(2)项目实施还将推动我国产业升级和创新发展。通过建设先进计量基础设施，可以为高端制造业、战略性新兴产业提供精确的计量支持，促进科技成果转化，加快产业升级步伐。

(3)此外，项目对于培养和吸引计量技术人才、提升我国科技创新能力具有重要作用。通过与国际先进水平的合作与交流，可以培养一批具有国际视野和创新能力的计量技术人才，为我国科技事业的长远发展奠定坚实基础。

二、项目需求分析

1.计量基础设施现状

(1)目前，我国计量基础设施在整体上已取得显著进展，但与发达国家相比，仍存在一定差距。在计量标准体系方面，我国已建立了较为完善的计量标准体系，涵盖了长度、质量、时间频率、电磁、光学、热学等多个领域。然而，在高精度、高稳定性的计量标准器方面，我国与国际先进水平相比仍有较大差距。例如，在高精度时间频率标准器领域，我国目前最高精度为10^-15量级，而国际先进水平已达到10^-18量级。

(2)在计量技术研究和应用方面，我国已取得了一系列重要成果，但与发达国家相比，还存在一定差距。一方面，我国在计量技术基础研究方面投入不足，导致部分关键核心技术难以突破；另一方面，我国计量技术成果转化率较低，据统计，2019年我国科技成果转化率为60.8%，而发达国家普遍超过80%。此外，我国在计量技术人才培养和引进方面也存在不足，导致高端计量技术人才短缺。

(3)在计量基础设施建设方面，我国已启动了一批重大计量工程项目，如国家时间频率基准、国家计量科学研究院等，为我国计量事业发展奠定了基础。然而，与发达国家相比，我国计量基础设施在布局、规模、技术水平等方面仍存在不足。例如，在计量标准器建设方面，我国在高端制造、航空航天、