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测绘安全管理方案

为规范测绘作业全流程安全管理，有效防范和化解测绘工作中的各类安全风险，保障测绘人员生命财产安全、设备仪器完好及作业成果质量，依据《中华人民共和国安全生产法》《测绘法》《测绘作业人员安全规范》等相关法律法规及行业标准，结合本单位测绘业务实际（涵盖工程测量、地质测绘、地理信息采集、无人机航测等），制定本方案。

一、总体目标

构建“风险前置、全程管控、责任闭环、持续改进”的测绘安全管理体系，实现测绘安全管理标准化、风险防控精准化、应急处置高效化。具体目标包括：建立健全测绘安全组织架构及责任体系，责任覆盖100%岗位及作业环节；测绘作业风险辨识覆盖率100%，重大风险防控措施落实率100%；测绘设备仪器完好率≥98%，计量检定合规率100%；全员测绘安全知识知晓率≥95%，关键岗位安全技能考核合格率100%；全年无重特大安全事故，一般安全事故发生率≤0.1次/千工时；测绘成果安全保密合规率100%。

二、适用范围

本方案适用于本单位所有测绘业务的安全管理工作，涵盖测绘作业全流程，包括作业前准备、野外现场作业、室内数据处理、成果存储与交付、设备仪器管理等环节；涉及各类测绘业务类型，如工程测量（地形测量、建筑施工测量、管线测量）、地质测绘（地质填图、勘探点测量）、地理信息数据采集（GNSS测量、遥感数据获取）、无人机航测、地图编制等；覆盖全体测绘从业人员（含一线作业人员、技术人员、设备管理员、成果管理员）及外聘作业人员、合作单位人员。

三、组织架构与职责分工

建立“层级管理、分工明确、协同联动”的测绘安全管理组织架构，明确各层级、各岗位的安全职责，确保安全管理工作落地见效。

（一）测绘安全管理领导小组

成立由单位主要负责人任组长，分管安全（或技术）负责人任副组长，各测绘项目部负责人、安全管理部门人员、技术质量部门人员、设备管理专员、工会代表为成员的测绘安全管理领导小组。领导小组下设办公室于安全管理部门，负责方案的组织实施、日常监督、风险评估及应急协调等工作。

（二）核心职责分工

领导小组职责：贯彻执行国家及地方测绘安全相关法律法规、行业标准；审定测绘安全管理方案、年度安全工作计划及安全经费预算；每季度召开1次测绘安全工作会议，分析安全形势，部署风险防控、培训演练、设备更新等重点工作；组织处理测绘安全重大问题，如重大安全事故调查、重大风险隐患整改；审批重大测绘项目安全专项方案；保障安全经费投入，表彰安全工作先进集体及个人。

单位主要负责人（第一责任人）：对测绘安全管理工作负总责，牵头建立安全责任体系；组织制定并审批测绘安全管理细则及应急预案；保障安全培训、设备防护、应急物资等经费；发生重大安全事故时，担任总指挥，协调应急处置及善后工作；每年至少开展2次测绘安全专项检查。

分管负责人（直接责任人）：统筹测绘安全日常管理工作，监督各项目部及部门落实安全职责；组织安全管理部门开展风险辨识、隐患排查及安全培训；审核重大测绘项目安全专项方案；每月检查安全管理工作落实情况，协调解决设备防护、野外作业保障等安全问题；发生安全事故时，协助主要负责人开展应急指挥。

安全管理部门：作为安全管理日常执行机构，负责制定并落实安全管理方案及工作计划；组织开展全单位测绘安全风险辨识与评估，建立风险清单；开展日常安全监督检查，排查作业现场、设备仓库、数据处理室等区域的安全隐患，下达整改通知书并跟踪闭环；组织安全培训、应急演练及安全考核；负责安全事故的上报、调查及统计分析；管理安全台账及应急物资。

技术质量部门：结合测绘技术规范，制定各类型测绘作业安全技术标准；审核测绘项目作业方案中的安全技术措施，确保技术可行性；在技术交底中明确安全操作要求；参与安全事故技术分析，提出技术层面改进措施；负责测绘成果安全保密技术保障，防止成果泄露或损坏。

测绘项目部负责人（项目安全第一责任人）：对所负责项目的安全工作负总责，组织制定项目安全专项方案（尤其是野外作业、高危区域作业项目）；开展项目开工前安全交底及岗前培训；每日作业前召开安全晨会，明确当日作业风险及防控措施；带队开展作业现场隐患排查，及时整改发现的问题；配备项目应急物资，组织项目应急演练；发生安全事故时，第一时间上报并组织初期处置。

一线测绘作业人员：严格遵守安全操作规范及项目安全要求，正确佩戴劳动防护用品（如安全帽、反光背心、防滑鞋等）；熟练使用测绘设备及安全防护设备，掌握作业区域风险防控措施；作业前检查设备状态及作业环境安全，发现风险立即上报并停止作业；参与安全培训及应急演练，掌握自救互救技能；妥善保管测绘仪器及作业成果，防止设备损坏或成果丢失。

设备管理专员：负责测绘设备仪器（如GNSS接收机、全站仪、无人机、数据采集器等）的安全管理，建立设备台账，记录采购、检定、维护、维修信息；定期对设备进行维护保养