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辍学学生劝返制度

一、制度构建的核心理念与基本原则

辍学学生劝返工作，绝非简单的行政命令或强制行为，其背后应蕴含深刻的教育关怀与人文精神。制度构建的首要理念是“以人为本”，即从学生的根本利益出发，尊重其个性差异与发展需求，将劝返工作与学生的健康成长紧密结合。

依法依规是制度的生命线。劝返工作必须严格遵循《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，明确各方责任，确保劝返过程的合法性与规范性，避免简单粗暴，杜绝任何形式的歧视或侵犯学生权益的行为。

标本兼治是制度的核心目标。劝返工作不能仅停留在“劝回来”的层面，更要深入探究辍学背后的复杂成因，如家庭经济困难、学习适应性问题、心理困惑、不良社会影响，乃至家庭教育缺失等。只有找准症结，才能“对症下药”，实现从“被动劝返”到“主动复学”的转变，并有效防止二次辍学。

多方协同是制度的运行保障。学生辍学问题的解决，需要家庭、学校、社区及政府相关部门的通力合作，形成强大的工作合力与社会支持网络。

二、劝返制度的责任体系与联动机制

明确的责任划分与高效的联动机制是劝返制度落到实处的关键。

政府主导，教育部门牵头。地方政府应将控辍保学工作纳入重要议事日程，建立健全“一把手”负责制。教育行政部门作为直接责任主体，需制定具体实施方案，统筹协调各方资源，指导学校开展工作，并对劝返成效进行督导评估。

学校主体，班主任为第一责任人。学校是劝返工作的前沿阵地。校长需亲自部署，分管副校长具体负责。班主任作为与学生及家庭联系最紧密的教育者，应承担起辍学苗头的早期发现、信息上报、初步沟通与持续跟踪的首要责任。学校应组建由班主任、任课教师、心理辅导员等组成的劝返工作小组，为每一位有辍学风险或已辍学的学生制定个性化方案。

家庭尽责，强化监护意识。通过宣传教育，引导家长充分认识到接受义务教育是子女的权利，更是家庭的法定义务。对于监护责任缺失或教育方式不当的家长，应提供必要的指导与帮助，而非简单指责。

部门联动，社会参与。公安、人社、民政、卫健、妇联、残联等部门应依据各自职责，在信息共享、法律援助、扶贫帮困、职业介绍、心理疏导等方面提供支持。乡镇（街道）、村（社区）应积极配合学校，深入了解学生家庭情况，协助开展劝返工作。鼓励社会组织、志愿者等力量参与，形成全社会共同关注和参与的良好氛围。

三、精准识别与原因剖析：劝返工作的前提

劝返工作的有效性，始于对辍学原因的精准把握。

全面排查，动态监测。学校应建立健全学生出勤跟踪制度，对无故缺勤、迟到早退现象高度敏感，及时与家长沟通。定期开展辍学风险排查，特别是针对学习困难、家庭变故、行为异常等学生群体，建立重点关注名单，做到早发现、早介入。

深入调研，多维分析。对于已出现辍学迹象或已辍学的学生，学校劝返工作组应与家长、学生本人（在合适情况下）进行耐心、细致的访谈，必要时可走访社区邻居，力求全面了解导致辍学的真实原因。原因可能涉及：学业压力过大、学习基础薄弱导致丧失信心；家庭经济条件拮据；父母离异、留守等家庭环境问题；学生自身存在厌学情绪、沉迷网络或不良嗜好；对未来规划迷茫，急于打工赚钱；甚至可能存在校园欺凌、师生关系紧张等隐性因素。

分类建档，一人一策。在充分调研的基础上，为每位辍学学生建立详细档案，记录其基本信息、辍学时间、主要原因、家庭状况、思想动态等，并根据辍学原因进行分类，为后续制定个性化劝返方案提供依据。

四、个性化劝返策略与实施路径

针对不同原因导致的辍学，应采取差异化的劝返策略，避免“一刀切”。

情感沟通，消除隔阂。劝返人员首先要以真诚、尊重的态度与学生及家长建立信任关系，倾听他们的困惑与诉求，理解他们的处境，避免居高临下的说教。让学生感受到学校的关心和不放弃，让家长认识到学校的努力和诚意。

政策宣讲，明确责任。向家长和学生普及《义务教育法》等相关法律法规，明确接受义务教育是适龄儿童少年的权利和义务，以及监护人应承担的法律责任。同时，宣传国家及地方在资助帮扶、控辍保学方面的政策措施，打消他们的顾虑。

困难帮扶，解决后顾之忧。对于因家庭经济困难辍学的，应积极协助申请各类助学金、减免学杂费、提供生活补助等，联系社会爱心资源提供帮助，解决其实际生活困难。对于因身体健康问题辍学的，应协调卫健部门提供医疗支持，并根据情况申请休学、复学或特殊教育服务。

学业辅导，重拾信心。对于因学习困难辍学的学生，返校后学校应制定个性化的学业帮扶计划，安排教师进行有针对性的辅导，降低学习难度，帮助其逐步跟上进度，体验学习成功感，重建学习信心。可以考虑灵活的编班方式或课程设置。

心理疏导，矫正认知。对于存在心理问题、厌学情绪或错误价值观的学生，应引入专业的心理教师或心理咨询师进行疏导，帮助其调整心态，正确认识学习的意义和自身价值，树立积极向上的人生目标。对于有不良嗜好的学生，应耐心引导，帮助其逐步