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2020年12月26日河南省郑州市中牟县事业单位招聘考试《综合能力测试》

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材料一材料二材料三材料四材料五材料六

2020年6月，J省Y市某区社会福利院一名护工因不满痴呆老人将小凳子扔

院外，连续掌掴老人二十多次。14日，福利院称，该护工已停职检查，其以前

也打过人，此前从未处理。“黑护工”虐待老人的现象屡禁不止，严重影响

“银发经济”的发展，护理行业乱象亟待解决。

面对日益严峻的老龄化形势，国家积极完善养老服务保障体系，拉动了养老

地产、医疗护理、托管托养等养老服务产业发展，“银发经济”的发展给我国

经济发展带来了新的机遇。可如今，护工虐打老人的案例屡见不鲜，带来的结

果是子女对父母入住养老院的意愿值直线下降。

养老机构是提供舒心服务的机构，是老年人安度晚年的地方。老年人身体器

官衰竭，生活不能自理，子女忙于工作，无法时刻照看着年老的父母。在权衡

利弊之后，入住养老机构是照顾老年人不错的选择。可从当前的情况看，入住

养老机构的老年人遭遇护工虐待的现象时有发生。

早在几年前，就曾有过一则“A市恐怖保姆毒杀老人”的消息，引发全国震

惊。A市45岁保姆何某，为早点拿到工资，竟狠心用喂毒汤、针管注射毒物、

绳子勒颈的方法杀死70岁雇主。此外，她还被指控早前在当保姆的一年多期

间，用类似方法连环杀死另外9名老人。何某表示，她发现她的雇主一名70岁

的老妇并不是其家人所说的那么容易照顾，其后便向家属提出，若工作几日老

妇就离世，也要支付一个月的工资。她坦言，为了提早拿到工资，不惜狠下杀

手。案发当日凌晨4时许，她将安眠药、杀虫剂、敌敌畏加进肉汤，喂老妇饮

下，之后用针筒吸满毒汤，分别注射进老妇的臀部和腹部。两小时后见老妇仍

未断气，再用尼龙绳勒其颈部令其死亡。

“黑护工”“毒保姆”的出现，究其原因，离不开护工行业门槛低下的因

素。许多家政服务人员长期住雇主家，在封闭的环境中工作，照护的常常为老

人、小孩等弱势群体。这种特殊情况，对家政服务人员的素质和诚信有很高的

要求。但是，时下，市面上的大多数护工或家政服务人员都是通过“关系链”

介绍而来，不用经过专门的专业培训，双方价格谈恰，即可上班，无需签订合

同。多数家政公司不会全面评估考查家政人员的个人情况，了解其底细。对于

多次发生保姆上岗几天后老人即死亡的异常情况，家政公司大多也不会引起警

惕，进行必要的调查。而各个家政公司之间的人员管理也是割裂的，一个有不

良记录的家政人员可轻易从A家政公司离职，在B家政公司重新上岗。

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问题

根据材料，联系实际，以“优化养老服务体系建设”为主题，自拟标题，写一

篇文章。（40分）

参考答案

收起

优化养老服务体系满足多元养老需求

根据第七次全国人口普查数据显示，我国老龄化速度不断加快，老龄化程度

加深，如何应对老龄化带来的严峻挑战，已成为我国社会建设和发展进程中不

容忽视的问题。随着老年人口数量的不断攀升，养老需求的不断膨胀，养老金

压力、医疗费用支出增加、家庭照顾人员不足等问题不断涌现，给社会发展带

来严峻挑战。因此，必须持续优化养老服务体系建设，满足日益多样化多层次

的养老服务需求。

加强顶层设计，强化政策引领，保障制度科学有力。政府作为公共利益的代

表，在公共物品供给中具有责无旁贷的作用，养老服务由于其准公共物品的属

性特征，政府在其供给过程中的责任更是无可替代。因此，政府需健全法律规

制、完善制度保障、监管服务供给，设计以居家为基础、社区为依托、机构为

补充、医养相结合的多层次养老服务体系，以此来化解养老服务供需矛盾、引

导和规范养老服务，以政府的行政效能带动社会公众参与，逐步激活养老产业

活力。

整合养老机构资源，扭转机构养老服务不均衡不充分的问题，强化养老机构

供给能力。目前，我国养老机构供给与社会需求差数大，公办养老机构服务不

能满足现实需求，存在自身建设滞后、运营成本高、服务水平低等问题；民营

养老机构收费高、入住率低，甚至在服务供给中出现诚信问题，严重影响养老

产业发展。对此，应构建“公平竞争，优胜劣汰”的市场竞争机制，从资金、

服务资源、管理模式等方面对养老机构资源进行整合，优劣互补，满足老年人

各异的机构养老服务需求。

优化养老服务人才队伍建设机制，助力养老服务高质量发展。随着养老市场

日益壮大，养老服务人才需求急剧增加，且呈现出高素质、专业化、年轻化的

需求态势，但当前养老专业人才短缺、流失率高，难以满足市场对养老服务人

才的需求。为解决上述难题，一方面，应建立养老服务人才培训机制。组织定