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大风天气应急处置预案

一、引言

大风天气作为一种常见的气象灾害，其突发性强、影响范围广，可能对人民生命财产安全、城市运行秩序及工农业生产造成显著影响。为有效防范和应对大风天气带来的各类风险，最大限度减少损失，保障社会稳定和人民群众安居乐业，特制定本预案。本预案旨在规范大风天气应急处置流程，明确各相关单位职责，提升协同应对能力，确保应急处置工作科学、高效、有序进行。

二、总则

（一）编制目的

建立健全大风天气应急处置机制，快速响应、科学调度、有效处置，防范和减轻大风天气造成的人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产生活秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》等相关法律法规及本市（或本单位）相关应急预案要求，结合实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本市（或本单位）行政区域内（或管理范围内）发生的，以及可能影响到本区域（或范围）的大风天气引发的各类突发事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和风险排查，做好应急准备，防患于未然。

3.统一领导，分级负责：在统一领导下，按照职责分工，各部门、各单位各司其职，密切配合，协同作战。

4.快速响应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急指令传达畅通，应急措施落实迅速。

5.科学应对，依法处置：依据气象科学知识和相关法律法规，采取合理有效的应急处置措施。

三、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立大风天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），由[相关领导]任总指挥，[相关部门负责人]任副总指挥，成员单位包括气象、应急管理、公安、交通、城管、住建、水务、农业农村、民政、卫健、电力、通信等部门及相关区县（单位）。指挥部下设办公室在[指定部门，如应急管理局]，负责日常工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关大风天气应急工作的指示精神和决策部署。

2.统一指挥和协调全市（或本单位）大风天气应急处置工作。

3.分析研判大风天气形势，决定启动和终止相应级别的应急响应。

4.调动应急救援队伍和物资，协调解决应急处置中的重大问题。

5.负责信息发布和舆论引导工作。

（三）成员单位职责

各成员单位应根据自身职责，制定相应的应急处置细则，并在指挥部统一领导下开展工作。主要职责包括：

*气象部门：负责大风天气的监测、预报、预警信息发布，及时提供气象数据支持。

*应急管理部门：负责统筹协调应急救援力量，组织灾情核查、评估，指导应急物资储备和调拨。

*公安交管部门：负责维护道路交通秩序，根据情况实施交通管制，保障救援通道畅通。

*城市管理部门：负责排查和处置户外广告牌、行道树等安全隐患，组织清理倒伏树木和路面障碍。

*住房城乡建设部门：负责在建工地的安全管理，指导停工避险，排查城市基础设施安全隐患。

*交通运输部门：负责保障公路、水路交通畅通，及时抢修受损交通设施，协调应急运输。

*农业农村部门：指导农业生产单位和农户做好防风措施，组织灾后农业生产恢复。

*民政部门：负责受灾群众的临时安置和基本生活救助。

*卫生健康部门：负责医疗救治和卫生防疫工作。

*电力、通信部门：负责保障电力、通信线路安全和畅通，及时抢修受损设施。

*其他相关部门：根据职责分工，做好相应的应急处置和保障工作。

四、预警与信息报告

（一）监测预警

气象部门应加强对大风天气的监测分析，及时发布大风蓝色、黄色、橙色、红色预警信号。预警信息应明确预警级别、影响范围、持续时间及防御指南。

（二）信息报告

1.预警信息接收与传递：各单位应建立健全预警信息接收机制，确保及时、准确接收气象部门发布的预警信息，并迅速传递至相关负责人和一线人员。

2.灾情信息报告：大风天气造成人员伤亡、财产损失或重大社会影响时，事发单位或属地政府应立即向指挥部办公室报告。报告内容包括：事发时间、地点、灾情概况、已采取措施、需要支援事项等。信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息准确、及时。

五、应急响应

（一）响应启动

根据气象部门发布的预警级别和实际影响情况，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。

*蓝色预警：启动Ⅳ级应急响应，各单位加强值班值守，密切关注天气变化，做好防范准备。

*黄色预警：启动Ⅲ级应急响应，相关部门加强重点区域巡查，组织排查安全隐患，提醒公众减少外出。

*橙色预警：启动Ⅱ级应急响应，除特殊行业外，停止户外作业和大型活动，疏散危险区域人员，加强交通管制。

*红色预警：启动Ⅰ级应急响应，全市（或本单位）进入紧