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高质量发展中的新型生产力培育机制

目录

文档综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

新型生产力概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1定义与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.2重要作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

新型生产力培育机制构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

3.1科研创新机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

3.2产业升级机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.3人才发展机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.4资源配置机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

实施与保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.1组织保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.1.1领导机构与协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

4.1.2监督与评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.2资金保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.2.1资金投入与激励．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.2.2融资与风险管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3政策保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.3.1法律法规与制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.3.2政策扶持与激励．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

案例分析与经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.1国外经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.2国内案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.1成果与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.2未来发展方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

1.文档综述

1.1背景与意义

当前，全球经济格局与产业链供应链正在经历深刻变革，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，发达国家纷纷出台政策，抢占未来产业发展制高点。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须加快实现发展方式的根本性转变，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这一转型过程中，培育和发展新型生产力显得尤为重要和紧迫。

高质量发展对生产力的新要求主要体现在以下几个方面：

创新驱动成为核心动力:新型生产力以科技创新为核心驱动力，强调通过科技创新提升全要素生产率，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

绿色发展成为基本要求:新型生产力要求经济发展与环境保护相协调，推动绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。

协调发展成为关键环节:新型生产力致力于实现经济社会的协调发展，缩小区域差距、城乡差距，促进社会公平正义。

开放发展成为必然选择:新型生产力需要更高水平的对外开放，积极参与全球治理，构建开放型世界经济。

为了更好地理解高质量发展对生产力的新要求，以下表格列出了传统生产力与新型生产力的主要区别：

?传统生产力与新型生产力的主要区别

特征

传统生产力

新型生产力

核心驱动力

要素投