DB14T 3581-2025 小微企业危险废物收集贮存运输技术规范.docxVIP

《小微企业危险废物收集贮存运输

技术规范》编制说明

《小微企业危险废物收集贮存运输技术规范》编制组二〇二五十一月

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目 录

一、项目背景 1

（一）任务来源 1

（二）标准起草单位及主要起草人 2

二、制定标准的必要性和可行性 2

（一）制定的必要性 2

（二）制定的可行性 3

三、主要起草过程 3

（一）成立标准编制组 3

（二）完成立项论证与审查 3

（三）开展现场调研 4

（四）完成各单位征求意见 5

（五）完成专家审查 5

（六）完成标委会技术审查 6

（七）完成厅长专题会审议 6

四、主要技术内容及确定依据 6

（一）范围 6

（二）术语及定义 6

（三）场所和设施 7

（四）贮存环节 7

（五）运输转移 8

（六）经营记录和转移联单 9

（七）环境应急 9

五、与现行法律、法规、标准的关系 9

（一）与现行法律、法规的关系 9

（二）与现行标准的关系 9

六、重大意见分歧的处理依据和结果 11

七、作为推荐性标准的建议及其理由 16

八、标准实施的措施 16

附件1各单位反馈意见及采纳情况汇总表 18

附件2专家审查会审查意见 24

附件3专家审查意见修改情况对照表 26

附件4技术审查意见修改情况对照表 38

附件5厅长专题会意见修改情况对照表 41

一、项目背景

（一）任务来源

据不完全统计，山西省2024年产生危险废物年总量小

于10吨的企业及机关事业单位、科研机构和学校等单位及

社会源将近1.6万余家，涉及危险废物种类多达上百种。上述危险废物呈现点多面广、量小分散、组分复杂等特点，小微企业危险废物收集单位在收集、贮存、运输过程中暴露出分析检测不规范、包装物重复使用、危险废物分区不规范、运行管理不规范等问题，存在较大的环境风险隐患。

2021年，国务院办公厅《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函〔2021〕47号）中明确提出“推动收集转运贮存专业化，完善修订危

险废物贮存、焚烧、鉴别等方面污染控制标准规范”的相关要求。目前，现行使用的《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025）标准、规范尚无法精准规范小微企业危险废物收集、贮存、运输的全过程管理。

鉴于上述原因，为有效解决当前我省小微企业危险废物收集、贮存、运输存在的问题，山西省生态环境厅于2024

年4月提出制定《小微企业危险废物收集贮存运输技术规范》，以规范我省小微企业危险废物收集贮存运输过程，防范环境风险，确保生态环境安全。2024年7月5日，山西省

市场监督管理局印发《关于下达2024年度第二批山西省地方标准制修订项目计划的通知》，下达了《小微企业危险废物收集贮存运输技术规范》（以下简称《技术规范》）的制定任务。

（二）标准起草单位及主要起草人

标准起草单位：山西省生态环境规划和技术研究院、太原理工大学。

标准主要起草人：李莹英、李晓姣、李睿、杜世勋、杜

婷、李宇亮、周素静。

二、制定标准的必要性和可行性

（一）制定的必要性

按照国务院办公厅《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函〔2021〕47号）中“开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务”“修订危险废物贮存、焚烧、鉴别等方面污染控制标准规范”等相关要求，开展小微企业危险废物收集贮存运输技术规范编制是落实国家政策的迫切需求。

目前，山西省生态环境厅确认64家企业开展小微企业危险废物收集试点工作，随着试点工作的运行，小微企业危险废物收集单位呈现出诸多问题，如危险废物分区不规范、存放不合理、未严格执行转移联单、分析检测不规范、包装物重复使用、贮存期限不明确、贮存毁形产生二次污染等。

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现有标准规范不具备针对性和指导性，因此，亟需出台地方标准，指导并统一危险废物收集包装、识别贮存、运输转移等环节的行为规范。

（二）制定的可行性

本《技术规范》的制定以国家标准、行业标准为基础，借鉴兄弟省份小微企业危险废物收集的先进经验，综合考虑山西省现有小微企业危险废物收集的现状，从适用、实用、的角度出发确定主要技术指标要求。本《技术规范》具有科学性、适用性和可操作性，将有效规范山西省小微企业为危险废物收集工作，提升小微企业危