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安全生产重大事故隐患专项排查整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会及上级有关部门工作部署，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，全面排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，结合实际，制定本。

工作目标

通过开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；督促部门精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；建立健全长效机制，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，企业本质安全水平明显提升，有效防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。

主要内容

企业层面

主要负责人履行第一责任人职责

组织开展本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织各层级管理人员和技术骨干，对企业安全生产状况进行全面深入自查自改。建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并及时向相关监管部门报告。

落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患。

组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。对涉及有限空间作业，要严格实行作业审批制度，确保作业安全。

组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。

组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本企业事故风险特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练，尤其要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

全面排查整治重大事故隐患

各企业要对照本行业领域重大事故隐患判定标准，对生产经营场所、设备设施、工艺流程、操作行为、安全管理等方面进行全面深入排查。重点排查可能导致群死群伤的火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等事故隐患。

对排查出的重大事故隐患，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。整改过程中要加强监督检查，确保整改工作按计划进行。对于重大事故隐患整改难度较大、短时间内难以完成整改的，要采取有效的防范措施，确保安全。

部门层面

精准严格执法

明确执法检查重点内容。各有关部门要根据本行业领域特点，制定详细的执法检查清单，明确检查事项和检查标准。要将企业主要负责人履行第一责任人职责情况、重大事故隐患排查整治情况、危险作业安全管理情况、外包外租安全管理情况等作为执法检查的重点内容。

创新执法检查方式方法。各有关部门要综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，提高执法检查的针对性和实效性。要充分利用信息化手段，对企业安全生产状况进行实时监测和预警。对发现的重大事故隐患，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，形成强大的执法震慑。

建立健全执法检查机制。各有关部门要建立健全执法检查台账，对执法检查发现的问题和隐患要逐一登记，跟踪督促整改。要加强部门之间的协同配合，形成执法合力。对涉及多部门监管的事项，要明确牵头部门和配合部门，加强沟通协调，避免出现监管盲区和漏洞。

加强安全监管服务

组织开展专题培训。各有关部门要组织开展本行业领域安全生产重大事故隐患判定标准、重点检查事项等专题培训，提高监管人员和企业管理人员的业务水平。要通过举办培训班、发放宣传资料、开展在线学习等方式，广泛宣传安全生产法律法规和政策标准，提高企业和从业人员的安全意识。

开展专家指导服务。各有关部门要根据工作需要，组织安全生产专家深入企业，为企业提供技术指导和服务。专家要帮助企业