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安全隐患排查整治工作方案
为全面加强安全生产管理,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,现就开展安全隐患排查整治工作制定如下详细方案:
一、工作目标
通过全方位、深层次、拉网式排查整治,实现全区域、全行业领域安全隐患排查覆盖率100%,一般隐患3日内整改率100%,重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”率100%,整改验收合格率100%;推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任全面落实,重点行业领域本质安全水平显著提升,确保整治期间不发生较大及以上生产安全事故,为经济社会发展营造安全稳定环境。
二、组织领导
成立安全隐患排查整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),由区政府分管副区长任组长,区应急管理局局长、各行业主管部门主要负责人任副组长,成员包括区住建局、交通局、消防救援大队、市场监管局、商务局、教育局、卫健局、民政局等部门分管负责人。领导小组下设办公室(设在区应急管理局),负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各成员单位明确1名联络员,负责本行业领域排查整治数据报送与问题对接。
三、排查范围与重点内容
(一)排查范围:覆盖全区所有行业领域、生产经营单位及人员密集场所,重点包括工矿商贸企业、建筑施工工地、交通运输企业、商场超市、影院剧院、学校医院、养老机构、燃气经营使用单位、特种设备使用单位、危险化学品生产储存企业等。
(二)重点内容
1.工矿商贸企业:检查安全生产责任制、岗位安全操作规程落实情况;安全培训记录、特种作业人员持证上岗情况;消防设施、电气线路、机械防护装置完好性;危险化学品存储、使用、废弃处置合规性;有限空间、涉爆粉尘等危险作业审批及现场监护情况;应急预案制定与演练情况。
2.建筑施工领域:重点排查深基坑支护结构稳定性、监测数据异常情况;高支模架体搭设参数、材料强度及验收记录;起重机械安装拆卸、检验检测、日常维保情况;临时用电系统接地保护、线路老化问题;脚手架连墙件设置、安全网铺设严密性;施工人员安全防护用品配备及使用情况。
3.交通运输领域:检查“两客一危”(客运班车、旅游包车、危险品运输车)车辆动态监控系统运行、卫星定位装置在线率;驾驶员资质审查、安全教育培训记录;车辆超载超限、非法改装、轮胎磨损超标问题;农村道路急弯陡坡、临水临崖路段防护设施缺失情况;货运场站货物堆放、装卸作业安全管理情况。
4.人员密集场所:核查消防设施(灭火器、应急灯、疏散指示标志)完好率及定期检测记录;疏散通道、安全出口堵塞、锁闭问题;违规使用易燃装修材料、私拉乱接电线情况;消防控制室值班人员持证上岗及应急处置能力;影院、商场等场所容量管控及应急预案演练情况。
5.燃气安全领域:排查燃气管道(特别是老旧小区、餐饮聚集区)腐蚀、泄漏、占压问题;餐饮场所可燃气体报警装置安装及与排风系统联动情况;瓶装液化气超期未检、违规充装、“黑气”流动销售问题;燃气器具无熄火保护装置、软管老化龟裂问题;燃气企业入户安检记录及隐患告知落实情况。
6.特种设备领域:检查电梯定期检验标志有效性、维保记录完整性、紧急报警装置响应情况;锅炉水位计、压力表、安全阀校验及运行参数监控情况;压力容器使用登记证、定期检测报告持有情况;起重机械钢丝绳磨损、制动装置有效性及操作室视野盲区问题。
7.危险化学品领域:核查生产装置自动化控制系统投用及联锁功能有效性;储存设施防火间距、防雷防静电装置检测情况;运输环节“资质不符、证车不一”问题;使用单位化学品标签标识、MSDS(安全技术说明书)配备情况;废弃危化品规范处置及转移联单制度落实情况。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(202X年X月X日—X月X日)
1.领导小组召开专题会议,印发《》,明确任务分工、时间节点及工作要求。
2.各行业主管部门、属地镇街结合实际制定细化方案,组织企业召开动员会,开展排查整治业务培训,明确自查标准及报送要求。
(二)全面排查阶段(202X年X月X日—X月X日)
1.企业自查:所有生产经营单位对照排查重点,开展“地毯式”自查,建立隐患台账(含隐患描述、整改措施、责任人、完成时限),于X月X日前向行业主管部门提交自查报告及台账。
2.部门检查:各行业主管部门按照“双随机一公开”方式,对企业自查情况进行核查,重点抽查高风险企业(如危化品生产企业、涉爆粉尘企业),抽查比例不低于本行业企业总数的30%;同步组织专家参与,对复杂工艺、隐蔽工程开展技术诊断,形成检查记录及问题清单。
3.交叉互查:领导小组办公室统筹组织镇街之间、部门之间开展交叉检查,重点排查属地监管盲区、部门职责边界模糊领域的隐患,检查结果纳入考核。
(三)集中整治阶
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