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2025年公务员申论万能模板解析与高分备考攻略

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注意：以下给定材料围绕“乡村治理”这一主题，请仔细阅读，并根据后面提出的问题，在指定位置作答。

给定材料：

材料一：

近年来，我国乡村治理体系建设取得显著进展，村民自治组织的作用日益凸显。许多乡村通过建立健全村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。例如，某村围绕环境保护、邻里和睦、移风易俗等方面制定了详细的村规民约，并设立红白理事会、道德评议会等群众性组织，有效规范了村民行为，促进了乡村和谐。然而，在实践过程中也发现，部分村规民约存在内容陈旧、执行不力等问题，村民参与度不高，自治效果有待提升。

材料二：

随着信息技术的快速发展，数字技术为乡村治理带来了新的机遇。各地积极探索“互联网+乡村治理”模式，通过建立乡村治理信息平台，实现信息公开、事务在线办理、村民互动交流等功能。某县搭建了县乡村三级治理云平台，村民可以通过手机APP反映问题、参与决策、监督事务，提高了治理的透明度和效率。但同时，数字鸿沟问题也开始显现，部分老年人不会使用智能设备，导致他们在享受数字化便利的同时，也被排除在部分治理事务之外，形成了新的“数字鸿沟”。

材料三：

乡村治理的有效性离不开高素质的乡村治理队伍。各地通过选优配强村“两委”班子，引进大学生村官、返乡创业人才等方式，不断充实乡村治理力量。某乡镇通过实施“头雁计划”，对村干部进行系统培训，提升其领导能力和治理水平。同时，也注重发挥乡贤在乡村治理中的作用，通过设立乡贤馆、建立乡贤参事会等方式，鼓励乡贤参与乡村公共事务决策，为乡村发展建言献策。但乡村治理队伍的专业化、职业化水平仍有待提高，激励机制不够完善，人才流失问题依然存在。

材料四：

某市A村在推进乡村治理过程中，注重发挥法治在乡村治理中的保障作用。村里设立了法治文化广场，定期开展法治宣传教育活动，提高村民的法治意识。同时，村里还聘请了法律顾问，为村民提供法律咨询和援助服务。在处理矛盾纠纷时，村里成立了人民调解委员会，通过调解的方式化解矛盾，维护了村民的合法权益。实践表明，法治建设为乡村治理提供了有力支撑，有效促进了乡村社会的和谐稳定。

材料五：

乡村振兴战略的深入实施，对乡村治理提出了更高要求。当前，乡村治理还存在一些短板，如部分乡村治理理念滞后、治理方式单一、治理资源不足等。如何进一步加强乡村治理体系建设，提升乡村治理能力，是摆在面前的重大课题。有关部门指出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新乡村治理模式，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供坚强保障。

题目：

1.根据给定材料，概括当前我国乡村治理的主要做法。

2.给定材料中提到了乡村治理中存在的一些问题，请分别概括。

3.结合给定材料，谈谈如何提升乡村治理队伍的专业化水平。

4.假设你是一名乡镇干部，请围绕“如何推动乡村治理模式创新”这一主题，拟一份在全村范围内的宣传提纲。

5.阅读给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.主要做法：健全村规民约，发挥村民自治组织作用；探索“互联网+乡村治理”模式，搭建信息平台；选优配强村“两委”班子，引进人才，加强培训；发挥乡贤作用，鼓励参与公共事务；加强法治建设，开展法治宣传，提供法律服务，成立调解组织；坚持以人民为中心，推动治理体系和治理能力现代化。

2.存在问题：村规民约存在内容陈旧、执行不力、村民参与度不高、自治效果有待提升等问题；数字鸿沟问题显现，部分老年人被排除在数字化治理事务之外；乡村治理队伍专业化、职业化水平有待提高，人才流失，激励机制不够完善；部分乡村治理理念滞后、治理方式单一、治理资源不足。

3.提升乡村治理队伍专业化水平的措施：加强教育培训，提升村干部领导能力和治理水平；完善选拔任用机制，选优配强村“两委”班子；健全激励机制，提高待遇，留住人才；推动职业化发展，探索村干部职业化路径；注重实践锻炼，提升解决实际问题的能力；鼓励跨领域人才参与，引入专业社会力量。

4.宣传提纲

一、充分认识乡村治理模式创新的重要性。乡村治理模式创新是推动乡村振兴的关键环节，关系到乡村社会的和谐稳定和农民的切身利益。

二、明确乡村治理模式创新的方向。要坚持以人民为中心，以法治为保障，以科技为支撑，以德治为辅助，构建共建共治共享的乡村治理格局。

三、积极参与乡村治理模式创新。鼓励村民通过多种途径参与乡村治理，提出意见建议，监督治理过程，共同建设美好家园。

四、加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各种宣传手段，宣传乡村治理模式创新的意义和成效，提高村民的参与意识和能力。

五、加强组织领导，确保工作落实。各级政府要切实履行职